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中评智库：拜登政府如何就对华关系拨乱反正

http://www.CRNTT.com   2021-03-21 00:02:22

值得关注的是，拜登当选总统后，美中两国的有识之士，都使用了具有“拨乱反正”意味的英文词reversal，用以表达双方欲逆转美中关系下滑趋势、重新拉回正轨的愿望。实际上，美方朝着“拔乱反正”方向接连迈出了几个“一小步”。其一，1月21日，在拜登就职总统第二天，美国国务院网站删除了两项涉华政策议题：中国威胁和5G安全。其二，1月26日，拜登总统发布行政令，禁止使用“中国病毒”这一歧视性用语。其三，1月27日，拜登总统表示，多数对“名称与中国共产党军工企业名称相近但不完全相同”的公司的投资，在5月27日前是被允许的，从而将原定1月28日的期限推后。其四，1月27日，布林肯国务卿到国务院上班当日为中美关系定调：美中关系是今后世界上最重要的关系，尽管两国之间存在一些紧张的问题，但仍有很大的合作空间。其五，2月3日，美国国务院表示，美国支持一个中国的政策没有变。其六，2月4日，拜登总统在国务院发表上任以来的首个外交政策专题演讲时表示，“我们也做好与北京合作的准备，当这么做符合美国利益的时候。” 　　可以断言，美国建制派的回归虽然不能消除美中两国之间的结构性矛盾，未必能降低两国战略竞争的强度，但在相当程度上将使得美国对华关系更具理性、更有责任心，切实修正特朗普政府的错误对华政策，逐步迈出改善对华关系的若干“一小步”，化作对美中关系的“拨乱反正”的一大步，推动两国关系沿着正确轨道向前发展。 　　二、拜登政府发展对华关系将受哪些内部因素的制约 　　虽然拜登总统宣称“美国回来了”，但实际上他所面对的是一个“美利坚分裂国”。抗疫失败和大选乱象暴露了美国民主的脆弱性和政治衰败，党争极化、种族矛盾激化、城乡差距拉大、贫富鸿沟加深等加剧了国家认同危机。尽管建制派成功复辟，但反建制派的势力依然强大，并伺机卷土重来，对建制派形成很大牵制。尽管特朗普败选，但他仍赢得了7400多万美国选民的支持，这股力量立场坚定、斗志高昂。特朗普倒台了，但特朗普主义仍将大行其道，成为拜登政府挥之不去的羁绊。拜登政府深知“攘外必先安内”，但安内谈何容易！防控疫情、恢复经济、推动改革等内部事务，将耗费拜登政府的主要精力。 　　拜登政府发展对华关系在很大程度上要受到反华势力和所谓对华强硬派的严重掣肘。由于特朗普政府严重破坏了对华关系，误导了美国民众的对华认知，造成了不利于发展对华关系的国内政治氛围。有人鼓吹复活“麦卡锡主义”，以所谓价值观划线，企图把中国“打入另册”。①蓬佩奥之流则企图发动“新冷战”，并在国内形成一定的气候和机制支撑。拜登政府发展对华关系，需要排除这些企图开历史倒车的邪恶势力的干扰和破坏，不犯历史性、方向性、战略性错误，确保使美中关系朝着对两国和世界人民有利的方向发展。

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