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中评论坛:拜登上台后的中美关系

http://www.CRNTT.com   2021-04-05 00:01:48  


王在希
 
  王在希:拜登上台后中美之间竞争中有合作

  拜登上台后会有一个什么样的美台关系,关键要看拜登未来的对华政策。中、美、台之间是一个联动关系。中美关系直接影响美台关系,间接影响两岸关系。中美关系缓和时,美台关系也会比较稳定,两岸关系也会平稳;中美关系紧张时,美台关系反而会密切,两岸关系会趋向紧张。拜登上台迄今,他本人还没有对中美关系和台湾问题明确表态,只有主管外交的国务院官员和他智囊团成员发表看法,归纳起来大致有以下几点:一是,在拜登就职前,其核心幕僚、外交政策顾问艾利森表示,拜登“明白一个中国政策,一个中国首都在北京,不会承认台湾是一个独立国家”;二是,美“国安会”印太事务协调官坎贝尔表示,希望海峡两岸能进行和平对话;三是,拜登就职第三天,美国务院正式发表声明,表示美“将维持在中美三个联合公报、“与台湾关系法”和对台“六项保证”中提出的长期承诺,“继续协助台湾维持足够的防卫能力”,称“对台湾的承诺坚如磐石”。

  从以上讯息可以看出,拜登上台后基本上回归到民主党以前的传统对台政策,为今后调整中美关系预留了空间,也安抚了台湾蔡英文当局。因为蔡英文在去年美国大选中压错宝,以为特朗普会连任,对拜登上台后未来对台政策心中无底,忐忑不安。

  总的来看,拜登上台后会继续对华推行强硬遏制战略,但竞争中会有合作,例如在疫情防控,特别是应对全球气候变化问题上。在处理美台关系时,也会打“台湾牌”,也会利用台湾问题对大陆进行牵制,但一般情况下会大体维持一个中国底线,打“台湾牌”的频率会减弱,会有分寸,不会像特朗普那样毫无底线疯狂胡来。未来拜登政府对台政策,可能会把重点放在协助台湾提升防卫能力、帮助台湾拓展国际空间等问题上。 

  拜登上台后,从特朗普手中接过一个烂摊子,他要优先处理国内的棘手问题,当务之急首先是疫情防控问题,其次是经济民生问题,第三是修补与欧洲盟国的关系。在短期内拜登不会对中美关系的定性、定位作出明确宣示,形成正式的新的对华政策尚需时日,所以预计中美关系会有一个过渡时期。与此相连接,美台之间的关系短期内也会相对平稳,一般不会像去年那样跌宕起伏,状况不断,不可捉摸。当然美国不会完全停止利用台湾问题给中国制造各种麻烦。 


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