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中评智库：台美军事交流 吹嘘与奢望

http://www.CRNTT.com   2021-08-16 00:02:59

二、军控输出管制 　　在此必须指出，获得军备输出品项，其实并不意味着能够同时获得所有与该项军备相关之技术能量，特别是涉及测试验证与深度维修保养之科技，往往还是会列为出口管制品项，甚至有些硬体组件与决定操控性能之资讯软体程式，不是在外部加上保密性封装，假若受到外力拆封分解时，就会完全破坏失效，或是在武器装备系统计算机程式档案上加密，让使用者亦无法破解出原始程式码。 　　同时更须提醒，由于台湾本身在军备研发产制作业上，亦有相当程度之技术能量，所以美国对台军售过程中，华盛顿对于台北亦是处处设防，因此许多高科技军备品项，就算台北能够获得掌握在手中，但往往袛是知其然，但却不知其所以然。从掌握理解军备武器之性能规范，到能够自力更生加以仿制生产，其中差距相当之大，所以在前述因为军售过程所促成之军事交流活动，华盛顿对于台北还是保持严密技术管制，绝对不会和稀泥，随便就会分享重要技术资讯。 　　特别是因为台湾本身在国际社会受到严重孤立，所以无法参与诸多国际军备输出管制体制，这对于台北与华盛顿双方间之军售关系，以及由此所产生之军事交流来说，更是成为严重障碍。许多政治评论家与军事观察家都认为美国对台提供军售，具有将台北当成马前卒，透过挑起两岸冲突，让台湾扮演消耗北京军事实力之炮灰，所以对台北会全力提供军备品项。但这种看法显然就是不理解，华盛顿运用军备品项来约制台北政策发展趋向时，在许多技术层面上，还是要处处留一手，更不会跨越国际军备管制体制性各项红线。 　　尽管台北希望拉住华盛顿这个关系，作为面对北京周旋时可用之筹码，但不论蓝绿阵营政治人物，对于华盛顿还是会有些戒心，袛是程度高低相差可能甚大。而在技术专业与军职人员来说，因为处在军事交流与安全合作第一线，因此更能感受到双方合作交流还是会有些禁忌，许多红线亦不可能跨越，更多瓶颈亦无望突破，这是台北与华盛顿军事交流现实条件下，所存在受到法理约束之强硬框架。 　　三、人员交流限制  　　诚如前述，由于军售过程在整体后勤支援(ILS：Integrated Logistics Support)范畴下，必须提供相关人员操作、保养与维修训练，所以由各个不同军备交易品项，就衍生出相关军售训练班次需求。其实许多此等训练课程，未见得是由美军教育训练单位所提供，特别是透过直接商售模式所购买之军备品项，美国政府与国防安全合作主管机构，在协助获得输出许可后，就不再涉入后续实际履约过程。

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