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中评智库：高孔廉论两岸分工合作创经贸荣景

http://www.CRNTT.com   2022-07-26 00:16:17

第三，去年4月禁止台湾凤梨输入大陆，9月又禁止释迦、莲雾，并未及时具体提出虫害的影像为证，后来针对石斑鱼罚禁，就有提出照片为证，终于使业者心服口服，深入分析问题所在，并研究解决。凤梨、莲雾、释迦等水果不耐久存，运输成本又高，禁令以后，今年前2月出口分别下降了40%、92%及86%，对于农民损失甚大，建议大陆可以采认指定检验机构的报告，恢复进口。 　　第四，部分台商反映大陆一带一路政策及近年来陆续推出的2018年31条、2019年26条、2020年11条及2021年农林22条等惠台措施，立意甚佳，但尚难完全落实到地方层次，而各地领导换届更替，有时造成政策不连续，亦使台商无所适从。 　　就台湾而言，首先应松绑大陆商务人士来台，就疫情风险程度来看，相对于欧美，大陆应属低风险地区，但对于开放入境却是相反，欧美松，大陆紧。尤其不可思议的是，针对依照两岸协议，陆方派驻台湾两个办事机构，如机电商会、海贸会等，却不准其派驻人员入出境，以致有些派驻人员已两年多无法回陆；相对而言，台湾驻陆的两个机构：外贸协会及电电公会，人员完全可以自由进出，台湾当局的决策思维令人费解。 　　其次，疫情后，台湾大幅限缩两岸客货运航点，只剩北京、上海、厦门及成都，但对于台商人数最多的广东地区却不开放。因而广深地区台商必须由台湾飞到厦门，经过隔离后，再坐五、六小时动车回去，舟车劳顿，苦不堪言。又厦门既为开放航点，可与台湾通航，为何不能开放小三通，与金门通航，节省交通成本？完全可以比照台湾隔离措施，允许入出境。 　　第三，台湾仍单方禁止大陆农工产品，截至2022年4月11日总共2447项进口，其中农产品约1057项，工业产品为1390项，严格说来，这是违反WTO的“最惠国待遇”规定，农产品开放也许较困难，但工业品1390项似应逐步开放，否则如何申请加入RCEP，且两岸均已申请加入CPTPP，将来也会碰到此一障碍。 　　第四，大陆各地的台商协会扮演许多功能，团结台商、交换商机，逢年过节办理活动，为他乡游子团聚，以解思乡之苦。当地的台办也会给予部分经费支援，这正如台湾的工商团体也会申请政府补助，不宜政治解读，使得台商产生寒蝉效应。 　　八、结论 　　总之，两岸经贸基本上是依市场法则运作，虽然结构已由过去的互补走向近年的竞合，但本质上还是互惠互利的，台商可以扩大视野，走向世界，但不能忽视近在毗邻的广大大陆市场，两岸政府似可经由经贸逐渐化解敌意，开诚布公，探讨分工合作，共创经贸荣景。 　　上层的政治僵局未解，经贸议题的协商也困难重重，本人只能从技术层面提出粗浅看法，就教各界，敬请指教。

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