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中评智库：香港深层次结构矛盾反思

http://www.CRNTT.com   2022-12-12 00:03:17

中央高度关注香港民众对美好生活的诉求，特区政府必须切实作为。2021年3月，全国两会期间，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央港澳工作领导小组组长韩正提到香港的住房问题，指出香港住房问题有其历史和发展过程，解决这个问题，难度是很大，但总要有解决开始的时候，如果一直就这样，没有、也形不成共识，也没有（解决）办法，最后损害的是全港老百姓的利益。习近平主席在香港回归25周年大会上也提出要求，新一届特别行政区政府要务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的举措破难而进，让发展成果更多更公平惠及全体市民，让每位市民都坚信，只要辛勤工作，就完全能够改变自己和家人的生活。⑨香港社会的贫富差距、土地房屋等问题已经严重影响着“一国两制”的实践，回归以来香港发生的剧烈的社会动荡也折射出香港社会一些深层次矛盾和问题已经到了必须高度重视并采取有效措施加以解决的时候。这些问题与民众的切身利益相关，长期得不到缓解和解决，甚至愈加恶化，会直接影响香港民众对“一国两制”的认知。住房难、贫富差距大、向上流动难等社会问题，虽然是长期积累形成的，成因复杂，但特区政府必须认识到缓解和解决这些问题的紧迫性和急迫性，调动多方力量，将政府与市场、官方与民间、香港与内地、短期与长期相结合，找准症结、大力作为，切实让民众看到希望和未来的确定性。 　　四、经济结构不平衡的反思与检视 　　香港经济结构和产业结构不合理、经济发展的空间狭小是香港面临的重大挑战。支撑香港经济的是四大产业，分别为金融服务、贸易及物流、旅游、专业服务及工商业支援服务，这四大产业创造了香港较大比例的就业岗位，是香港经济动力核心所在。但香港发展动能缺乏也正在于此。香港经济发展四大支柱产业的优势渐失，而六项优势产业（文化及创意产业、医疗产业、教育产业、创新科技产业、检测及认证产业和环保产业）却未能全面发展。近年来经济发展过程中出现畸形化，制造业比重持续下降，基本经济结构过于偏重地产、金融等少数服务业。这种经济发展过度依赖以金融和地产经济等服务业支撑的经济产业结构，造成产业发展失衡、经济转型缓慢、泡沫化风险增大，香港经济依靠内部增长需求带动效应乏力。2020年香港服务业占GDP的比重达到89.85%，制造业产值占比重仅为1.04%。大多数中产和基层市民赖以安身立命的“二号香港”在过去多年出现了竞争力倒退、产业空心化、服务业日趋单一化、新发展动力难以成长、就业结构两极分化和劣质化、贫富差距扩大、中产向下流、年轻人前景渺茫等等现象，其利益主体——包括大部分中产阶层和社会基层，为此付出了代价。⑩香港经济发展长期“靠外”的模式动能衰退，产业结构、分配结构、阶级结构呈现极化现象，社会矛盾易燃易爆。

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