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中评智库：台湾政策法案与割据逻辑

http://www.CRNTT.com   2022-12-26 00:03:16

四、结语 　　“台湾政策法案”作为国会立法成为议员利益的表达，也是国会与行政部门争夺主导地位的媒介，也是对“以联合国宪章为核心的国际法”的曲解。“台湾政策法案”说明各方根据政治立场构筑所谓的法理论述，涉台斗争越来越转为制度、规则和法律之争，中美战略竞争已经进入“法理斗争”阶段。通过“台湾政策法案”，可以看到美国的战略问题受制于议员利益，他们往往从地方和短期来处理中美关系。在全球化和信息化的时代，如果美国各界还沉溺于18世纪以来的陈旧思维中，基于过往的经验还习惯性搞对抗，盛行霸权思维，以往的经验必然成为今天失败的教训。然而，这些主张通过国会立法转变为美国的外部政策后，不仅会对世界秩序造成颠覆性影响，势必给整个国际社会带来分裂动荡，而且对美国的发展也是致命的，也会进一步影响美国的国家信誉。事实上，美国问题的解决必须要有一个稳定的国际环境，从解决内部的政治经济关系着手，而不是将矛盾外溢。 　　“台湾政策法案”成为美国重塑对台关系最全面的法案，推动对台政策朝向“战略清晰”。一旦通过，美国就在台海棋局中单方面强行充当裁判官，台湾问题的性质就发生了变化。“台湾政策法案”生效对台海的影响将比佩洛西访台更严重，根本在于美国对中国的国际战略定位出现了问题。虽然美台都在操弄台湾问题国际化，但二者在历史意识、价值体系和战略利益等方面并非铁板一块，前者将其作为遏制中国的方法论，而后者则将其作为两岸关系的本体论。民进党当局趁机通过国际路径推动“法理台独”，积极主动把台湾镶嵌入地缘政治的竞争中，台湾已经越来越失去主体性，成为美国的扈从，在军事和经济等方面越来越嵌入美国主导的体系中。这是一个分水岭，将极大动摇中美关系的政治基础，对台海和平稳定将造成极其严重的后果。台海方向不确定、不稳定性增多，国家统一面临新的挑战。 　　中国大陆应根据国际局势的变化不断调整对美关系定位，避免被美国牵着鼻子走。对此，中国大陆应不断强化两岸同属一个中国的事实和法律，打破台湾当局所谓的“台湾作为独立国家是一个事实”的论述⑪。面对美国以切香肠的方式来塑造台湾问题的法理认知，中国大陆要充分认识到该问题的复杂性和长期性，“法律战”不可避免，法理斗争势在必行。这要我们保持战略定力，坚持原则的坚定性和策略的灵活性相结合。最为根本的是，我们要在国际社会强化一个中国原则的法理认知，不断夯实台湾问题作为中国内政的法理基础，进而占领台湾问题的法理和道义制高点。同时我们要将国家统一作为过程而非仅仅是结果，进一步强化对台湾事务的实际管辖，通过具体行动体现中国对台湾的主权地位，打击“台独”分裂势力，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

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