【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

中评智库：汪辜会谈历史地位与作用

http://www.CRNTT.com   2023-04-24 00:08:00

（四）台湾政治局势发生重要变化，台湾当局推动谋求“对等政治实体”的策略。这也是“汪辜会谈”能够实现的政策考量。进入20世纪90年代以来，国际政治局势发生重大变化。苏东剧变、两极格局瓦解，以美国为首霸权主义和强权政治愈演愈烈。为了压制和制裁中国，美国加强与台湾当局关系，向台湾出售战斗机等先进武器。西方国家也开始提升与台湾当局关系，让台湾当局误以为有欧美国家支持，自己可以在两岸关系中取得主动权。 　　从台湾内部政治局势发展看，80-90年代的台湾面临着严重的“法统”危机。国民党当局“法统”危机来自于固化的政权机构和党外势力的快速崛起，终止“动员戡乱时期”、全面改选“国会”、开展“宪政”改革等要求，既是全岛上下的民意表现，也是台湾当局为避免政局失控的唯一选择。“宪政”改革的前提是对两岸关系进行重新定位④。借助两岸对话、建立“对等政治实体”，实质上就是谋求“台湾独立”，并且想要获得大陆承认，在国际社会确立“两岸对等分治”的印象。为此，李登辉在记者招待会上公开表示“我们今后将视中共为控制大陆地区的政治实体”“称之为大陆当局或中国当局”⑤。正是基于岛内外形势，以谋求台湾“独立”、稳定台湾政局为隐性目的的策略，成为“汪辜会谈”中台湾当局配合对话的重要政策性考量。 　　二、“汪辜一小步，两岸关系一大步” 　　“汪辜会谈”在两岸关系中具有重要历史地位。时任中共中央总书记江泽民曾指出：“汪辜会谈是成功的，是有成果的，它标志着海峡两岸关系迈出了历史性的重要一步。”⑥ 　　（一）“汪辜会谈”是两岸关系“破冰”的开始，打破1949年以来两岸“老死不相往来”的局面。“汪辜会谈”是海峡两岸授权的民间团体最高负责人之间首次进行的民间性、经济性、事务性、功能性的会谈。⑦自1949年国民党从大陆撤退以来，两岸关系经历了蒋介石时期的“隔海对骂”、蒋经国时期大陆“单方喊话”，到李登辉上台时期的两岸“各说各话”。⑧从形势上看，两岸关系是在朝着缓和趋势发展，但正式的权威性的沟通和对话，还是始于“汪辜会谈”，藉此机会两岸实现“同席对话”，自此，两岸之间交流、对话、会晤日益频繁，并由民间拓展到官方、由经济领域拓展到政治领域。因此，“汪辜会谈”让两岸关系真正开始“破冰”，开启两岸非官方和平对话的先河，堪称两岸政治交往第一个里程碑。1998年10月在上海举行“汪辜会晤”，这是台湾授权民间机构负责人第一次登陆，时任中共中央总书记江泽民会见辜振甫一行。这是两岸政治交往第二个里程碑。2005年时任中国国民党主席连战登陆，与胡锦涛“胡连会”，国、共两党最高领导人自1945年重庆谈判以后第一次会晤，达成“两岸关系和平发展”五点共同愿景。这是两岸政治交往第三个里程碑。2015年11月新加坡“习马会”，实现两岸最高领导人自1949年以来第一次会面。是为两岸政治交往第四个、也是迄今为止最高的里程碑。 　　（二）“汪辜会谈”打破了国民党当局的“三不”政策，推进两岸关系向交流与合作方向发展。一是蒋经国的“三不”政策被打破。1979年中美建立外交关系，大陆方面推行的“和平统一”大政方针在台湾社会产生积极影响，国民党“反攻大陆”的图谋彻底破产。蒋经国为主的台湾当局提出“不接触”、“不谈判”、“不妥协”的“三不”政策。但“三不”政策严重违背两岸人民意愿，台湾社会各界人士强烈要求国民党当局正视时势变化，调整大陆政策。⑨1986年，台湾航空公司飞行员将一架货运飞机劫持至广州白云机场，迫使蒋经国派出专人赴香港同大陆协商谈判，这是双方官员首次接触。1993年的“汪辜会谈”，是由海协会和海基会事先协商、达成一致意见后开展的，是制度化的、正式的两岸接触，真正意义上打破了“三不”政策，因为台湾当局开始认识到海峡两岸总是要谈的，不接触不行了。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】