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中美冲突日益激烈背景下台当局拓展中东欧关系的路径及影响

http://www.CRNTT.com   2023-05-31 17:29:19

表五：台当局与中东欧国家推动文化合作计划   　　三、影响台湾地区与中东欧关系的三重迭加因素 　　近年来，台湾地区与中东欧一些国家关系出现热络、提升的情况，这与民进党当局对外工作重点转移、中东欧国家政经形势变化以及美国推进“反华遏华联盟”战略支持台湾在中东欧进行“一中一台”突破有极大关系。诚然，美、中东欧一些国家与台湾地区三方各怀鬼胎，但在联手运作“台湾牌”,制造台海冲突，旨在战略上牵制、拖延中国大陆崛起与发展，削弱中国大陆实力方面目标一致。 　　（一）民进党当局推动以“踏实外交”“认知作战”为主要形态的复合对外战略行动，进一步推进分裂“谋独”进程 　　2016年民进党重新上台后，除了巩固、提升美台、日台实质关系与维持“邦交国”数量外，重点放在对与大陆建交的国家拓展“一中一台”的实质关系上。 　　一是模糊、扭曲两岸关系的本质，推进“认知作战”。民进党当局通过海外文宣、与当地国家议会、社团、智库合作，不断传播“台湾地位未定论”“中华人民共和国没有治理过台湾”“台湾是西方民主阵营的一员”的“台独新论述”，企图撼动联合国对于一个中国的界定与法律事实。数据显示，民进党当局近年来在欧美日开展“海外文宣攻势”⑩，在中东欧地区对“立陶宛晨报”“捷克MAFBA媒体集团”“比利时12M2 STUDIAO”“波兰GREM IMEDFIA”等媒体与营销机构上宣传“台湾抗疫成果”以及诉求“台湾加入世界卫生组织”，以“台湾”名义进行海外游说。近年来，台湾与中东欧国家关系出现变数，与民进党当局在海外开展认知作战与扩大台湾问题国际化有极大的关系。 　　表五：台当局与中东欧国家推动文化合作计划 　　二是采取渐进、蚕食的方式推动海外“谋独”声量，助在岛内完成“制宪或修宪台独”的最后一里路。 　　民进党当局深知，在两岸实力不对等的情况下，台湾现有在拉美、南太平洋有限的“邦交国”注定将被清零，于是转移对外政策重心，专攻与大陆建交国家的政商、社会网络，通过挖墙角、撕裂缝，蓄意破坏中国与世界180多个国家的外交关系。2018年以来蔡英文声称，会持续强化跟国际伙伴的实质关系⑪。民进党当局紧盯那些经历政治剧变动荡、依然未走出冷战意识形态的中东欧国家，特别是对俄罗斯极度不满的立陶宛、捷克、波兰等国。过去两年台外事部门安排巨额资金、人手，推动“实质关系”的提升。相信，在今后一段时间，民进党当局与中东欧一些国家的关系将会进一步加强，以达到不断挑衅中国大陆的目的，以期在中东欧产生“破窗效应”。 　　（二）与中东欧国家日益“右倾”化、反华势力重新抬头有密切关系 　　近现代以来，中东欧一些国家经历了复杂多变的领土、政府、意识形态的重大变更，特别是冷战结束后，这些国家全盘西化，纷纷加入欧盟或北约，成为西方社会的一员。但是这些国家经济发展相对停滞，与欧盟发达国家仍有较大差距。近年来，由于俄国与北约冲突加剧，疫情影响，加上2022年俄对乌克兰动武，使得中东欧内部右翼势力抬头，一些国家的政治人物除了对付俄罗斯外，更将不满情绪转嫁到中国。如2021年底捷克反对党联盟赢得大选后，声称要重新评估对华关系，反华议员在台湾问题上的动作更加激进。2022年捷克担任欧盟轮值主席国，民进党当局更是将游说、公关的重点放在捷克等国家身上，企图在中东欧打开一个缺口。 　　（三）与美国带头破坏中美关系、挑战一中原则，支持、纵容台湾与中东欧关系进一步拓展实质关系有关 　　近年来，美国调整对华战略与政策，以意识形态画线，重启对华“极限竞争”的冷战新模式，组建与扩大“五眼联盟与四国安全对话”等机制，联手建立对付中国的“东亚北约”，包括美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯2021年在参议院提名听证会上声称美国应该要求和正在要求盟友对台湾“表现出真正的承诺”（坚如磐石的承诺）⑫，美国与捷克等国进行战略对话邀请民进党当局高官出席联手炒作台湾议题⑬，强调“美国利益绝对优先”，企图在经济、科技等领域与中国脱钩，遏制中国发展的速度；美国国务院修改美台关系事实清单档，移除“台湾是中国的一部分”等用语，企图扶植民进党长期执政，支持“台独”分裂图谋，联手制造台海危机。2022年8月，佩洛西访台事件，是美国政府联手民进党当局对中国进行的一场战略讹诈与蚕食战术的一部分，引起中国的强烈反制。近年来两岸关系越来越差，美中冲突越来越全面、升级，中国与立陶宛等中东欧一些国家关系出现恶化，均是美国“对台制华”遏制战略的恶果。 　　厦大台研院教授张文生接受香港大公网记者采访时指出，“包括波罗的海三国、捷克、斯洛伐克等东欧一些小国在台湾问题上公然违背一个中国原则，不顾他们和中国建交所作出的政治承诺，公然和台湾当局建立官方关系和进行官方往来，严重损害中国主权和领土完整，最根本的原因，是美国在幕后支持和挑拨”，是没有远景的短视行为，给中斯关系带来极大的实质性损害⑭。复旦大学教授信强指出，以立陶宛、捷克、斯洛伐克为代表的部分中东欧国家近期以来紧随美国步调，不断在台湾问题上发起挑衅，俨然成为推动台湾问题“国际化”的新生力量，“跨大西洋合作”正在显露苗头。这些国家的挑衅举措显然得到了美国的默许甚至支持。 　　2022年8月美国众议院议长佩洛西访台前，英国表示将在下半年派遣议员访台，佩洛西访台期间，立陶宛外长借美国壮胆，表示“佩洛西把其他国家往台湾的大门敞开许多，更多西方国家的人很快会模仿佩洛西，走过这道大门”⑮，可以说这是有关政客典型狐假虎威、唯恐台海不乱的图谋。 　　四、结语 　　在美国的授意、纵容下，台湾与立陶宛、捷克一些中东欧国家关系正在发生重要变化，对中国与中东欧国家关系产生了极大冲击，但他们之间的关系是利用、欺骗与短视的。 　　（一）互相欺骗：“凯子外交”与“骗子外交” 　　“凯子”一词在台湾人眼里大抵就是“冤大头”“傻子”的意思，“凯子外交”是台当局推展“务实外交”的手段之一，是“金援外交”的代名词。民进党当局的“金钱外交”“文宣攻势”比国民党当局更加肆无忌弹，一直被台湾岛内民众诟病为“凯子外交”加“出口转内销的骗子外交”。无论是民进党高官还是一些国家的政要与军工复合体，“爱的是台币”，各取所需，联手“骗骗骗”。 　　民进党当局的骗术：一是自我升格与自我安慰。民进党当局外事负责人吴钊燮、台湾“驻美代表处”萧美琴带头搞骗术，萧美琴在自己的推特帐号自我升格为“驻美大使”，新闻曝光后，萧美琴承认她在推特简介上的“ambassador”不是美国官方目前所承认的称谓，“驻美代表”仍是她对外的正式职称。二是公关游说花钱拿到“入场券”，谎称是“重大突破”。萧美琴对外高调宣布拿到“正式邀请”，出席2020年美国总统拜登就职仪式，声称是“历史性突破”，事后却发现是通过公关公司游说，花700-9000多美元才到白宫周边“到此一游”。 　　中东欧国家的骗术是“榨乾式外交”。一方面是“议会外交”掺杂着私人邀请或私人组团出访。如捷克参议院访台团，不代表捷克参议院，而是个别议员受民进党当局邀请自行组团前来。2021年台外事部门负责人去捷克拿到的也是私人邀请。其实一些中东欧国家政治人物所谓“对台的支持”就是拿台湾当“提款机”，捞好处。如2020年捷克参议院议长维斯特奇尔率89人团访台，2022年又接待游锡堃一行。台媒评论员称，台外事部门专门编列预算招待中东欧国家的政府官员与社团成员，这些国家的议员在台湾“吃香喝辣”，花纳税人的钱。另一方面是要求台湾买下立陶宛、捷克、斯洛伐克原本出口到大陆的产品，要求台湾晶片企业投资中东欧，将台湾当作取之不尽的“钱库”。 　　（二）掏空、虚化“一中原则”，联手推动“一中一台” 　　近年来，美日欧与台联手推动掏空、虚化“一中原则”，一是将台湾视为一个“准国家实体”，如美国高官、美国在台协会及中东欧一些国家公开称呼民进党当局定义的具有“台独”意涵的政治名称、官职，将台湾视为“一个国家”。 　　虽然美日等国表面上还声称“一个中国政策”没有变，如2021年9月28日欧盟外交与安全政策高级代表博雷利向中方重申一个中国政策，明确不会同台湾地区开展官方交往⑯；欧盟外交与安全政策高级代表波瑞尔2022年7月7日声称，欧盟会坚持战略自主，坚定奉行一个中国政策，欧盟新驻华大使支持两岸和平统一，但是7月19日欧洲议会副议长却在台湾声称，因为“政治需要”让“她以官方身份”来到台湾，展现欧洲议会对台湾的支持⑰。捷克参议院议长在台湾时自称“我是台湾人”，回到捷克马上对CNN说，“我从来没有说过台湾是独立国家”，不敢公开支持“台独”，不认为自己违反一中原则。 　　（三）民进党当局“倚美谋独”令两岸冲突加剧 　　在过去数年中，民进党当局注入大量经费，对海外国家重点群体（议员）、重要智库（社团）乃至社区进行游说、公关，迎合美国为首西方的冷战思维，大打所谓的“人权民主价值伙伴关系”，以渐进方式不断推进与大陆有邦交关系的国家的“紧密实质伙伴关系”，以蚕食方式推进“一中一台”，企图突破国际社会的“一中原则”现实与基础。这种“倚美谋独”的行径，已触发了第四次海峡危机。 　　对内，民进党当局强势推进“台独”工程，以渐进的方式，修法、立法篡改两岸同属一个中国的共同历史连结与法律关系，更是通过修订“国安五法”及相关资安法，筑起严防大陆的“绿色恐怖”，不断制造两岸“断裂与分离”的既定事实，加剧了两岸民众的对立情绪。 　　（四）以《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书为新指引，积极作为，稳步推进国家完全统一进程 　　透过2022年8月佩洛西窜访台湾蓄意冲撞“一个中国”红线的事件，让全体中国人民更加清醒认识到美国政府、民进党当局与政客歇斯底里反华、分裂中国的企图，也使得我们更清醒地认识到，打铁需要自身硬，打击美台勾连需要一套组合拳，既积极应对未来中美关系激变的各种挑战，也要根据国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室2022年8月10日发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书的精神与路径，积极推进国家统一进程，在危机中开新局。 　　一是完善遏制、打击“台独”的法律体系与政策，依《中华人民共和国宪法》与《反分裂国家法》，细化相关制裁措施与程序，从源头上打击民进党当局嚣张气焰。 　　二是进一步推进两岸民间社会的融合，稳步推进国家完全统一进程，制定因应统一的台湾政治、经济、军事、社会、文化等领域的详细、可行性方案，在征求爱国爱台的台湾同胞的意见基础上，“共议统一”，逐步形成可“统一台湾与治理台湾的方略”。 　　三是针对美国为首以联盟、切香肠的蚕食、挑衅一个中国原则的图谋与行为，尤其是针对美台、台日、台欧联手的“认知域作战”“灰色地带作战”“全域作战”模式，强化中国自身软硬实力建设，因应未来越来越激烈的军事战、经济战、舆论战、心理战、文化战、高科技战，切实维护一个中国原则，有力捍卫国家安全与主权完整，在新时代实现国家统一大业。 　　注释： 　　①“台湾出口中东欧金额大增超过3成，连2年双位数增长”，台经济部门2022年5月31日数据。 　　②“欧洲‘福尔摩斯俱乐部’扩大实力新添加拿大生力军”，台湾“中央社”，https://www.cna.com.tw/news/firstnews/20210806108.aspx。 　　③“斯洛伐克官员窜访台湾，与台商量效仿‘立陶宛做法’，国台办驳斥”，环球网，2021年12月15日。 　　④“立陶宛交通及通讯政次率11人明访台”，台湾地区“三立新闻”，2022年8月7日。 　　⑤董一凡：“欧洲议会涉台闹剧难以阻挡历史大势”，“观点中国”，2021年9月9日。 　　⑥“台湾与欧盟举行‘经济对话’中方表示坚决反对”，《参考消息》报，2022年6月3日。 　　⑦台湾银行股份有限公司“中东欧投资基金投资管理委办计划”，https://bid.twincn.com/item.aspx?sn=13743717683。 　　⑧《两非政府组织在台湾设立办事处》，新加坡“联合早报网”，https//www.zaobao.con.sg/realtime/china/story20210416-1139813。 　　⑨“2022年6月10日‘俄乌战争及其对印太区域秩序的影响’跨国在线论坛暨台湾大学社会科学院与乌克兰利沃夫大学国际关系学院双边合作交流协议签署典礼圆满成功”， http://www.eutw.org.tw/info-news_02_com.php?DB_MesID=1629&page=1#。 　　⑩杨仁飞：“揭秘蔡英文当局‘大外宣’谋独密码”，《统一论坛》，2022年第3期。 　　⑪“两岸关系恶化 蔡当局‘联美抗中’火上加油”，中国台湾网，2018年9月29日。 　　⑫信强：“拜登政府对台政策的嬗变与困境”，《台湾研究》，2022年第3期。 　　⑬“捷克参议院连续两年通过决议支持台湾参与世界卫生组织，‘外交部’表达诚挚感谢”，台外事部门网站https://www.mofa.gov.tw。 　　⑭ “张文生：斯洛伐克与台湾地区勾搭，幕后是美国支持”，厦门大学台湾研究院官网，2021年12月7日。 　　⑮“立陶宛又来了，议长声称将与欧洲国家议长讨论‘共同访台’，“观察者网”，2022年8月6日。 　　⑯“欧盟向中方重申一个中国政策 明确不会同台湾地区开展官方交往”，中国台湾网，2021年9月29日。 　　⑰“欧盟妄称‘中国停止威胁台湾’ 外交部表态！”，外交部头条号，2022年7月20日。 　　（全文刊载于《中国评论》月刊2023年4月号，总第304期）

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