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中评月刊：共同富裕目标与小农户发展问题

http://www.CRNTT.com   2024-04-28 00:03:29

表3：城镇失业人员结束上一份工作原因构成 　　还应看到，支持小农户在乡村发展农业生产对于确保国家粮食安全和重要农产品供给意义仍然重大。中国传统农业的突出特点是精耕细作、用工多，进入新世纪以来，由于农药、化肥、机械等现代要素的大量引入，农业用工强度已经大为下降，但农业生产中的用工始终是不可或缺的，并非其他要素所能够完全替代，且不适度的农药、化肥、机械投入会对环境造成沉重压力。一些人只看到同处东亚的日韩的高城镇化率，却没有看到日韩的粮食和重要农产品的低自给率：2020年日韩的谷物产量分别仅有1092.3万吨、494.5万吨，进口量则分别高达2353.3万吨、1602.8万吨⑦，日韩谷物进口量和自有产量的比值分别高达2.15、3.24。日本每年花费巨额资金补贴农业，但粮食自给率依然极低，造成这一结果的原因当然不只一种，但不可忽略的重要原因是日本乡村青壮年人口纷纷进城，无人愿意务农，乡村人口老龄化严重，负向影响了粮食产量。农业劳动力短缺使得日本每年都需从外国（包括中国）引进大量农业雇工。对于中国这样的人口大国来说，过低的粮食自给率很不利于管控国际风险、保障国家安全，为此，应慎重看待经济学上的诸如“零值农业劳动”“农业剩余劳动”等概念假说，不要急于把乡村的劳动力抽走抽乾，要确保必要的农业用工。

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