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中评月刊：台湾政党政治变化与趋势

http://www.CRNTT.com   2024-05-12 00:07:09

台湾政党政治发展中另一项重要选举是“立法委员”选举。“立委”选举最早始于1948年1月，按“人口比例分配选举名额”，在大陆选出760名立委。②1949年因各种因素只有380余名立委前往台湾，任期于1951年5月届满。为了在台湾继续行使职权的“合法性”而作出“司法解释”，即每三年补选“增额立委”，直到1991年底结束。目前，“选制规则”采“单一选区两票制”，即一票选区域“立委”，另一票选政党，按得票率分配不分区“立委”。从2008年第七届“立委”选举开始，“立院”席次由225减为113，任期4年，可以连选连任，不受限制。其中，区域“立委”73席和平地原住民及山地原住民各3席直选，不分区“立委”34席依政党票获得5%以上得票率分配。③ 　　（二）台湾政党政治发展的社会基础是民意。民意是政党竞争的基础，也是政党竞争的主要动力，不仅反映人民对政党的看法和态度，也推动着政治体系的发展和变革。政党政治发展扎根于民意基础之上，政党需要瞭解选民的需求和期望，调整自己的政策和宣传策略，制定符合民意的相关政策和议程，自我评估政党在选民心目中的形象和地位，以便调整选举策略，争取更多选民支持。民意的变化推动了台湾政治改革和民主化进程。例如，1987年解除“戒严令”是受到民意压力的结果，1992年实行全面的“多党制”也是政治改革的一部分。 　　“民意”决定选票，政党“票票必争”，因为民众投出的选票决定政党实力和政治版图。政党“理念”能否为选民认可，决定代表政党的参选人，能否被选民接纳，至关重要。“民意如流水”，台湾政党轮替基本八年一次，但2024年首次被打破，原因何在？一方面取决于各政党所掌握的基本盘，也就是选民对该政党的支持度，这是参选人所依靠的基本力量。另外三个重要原因：一是候选人本身的各方面条件。选民不是完全看政党，有的重在选择政治人物的个人品格、政治魅力、专业能力。二是政党内部凝聚力。不团结，即政党内多组人参选必然分散票源，很容易让对手“渔翁得利”。三是政党操作选战策略与技巧。主要看催票吸引力与攻击对手的破坏力，甚至不惜使用扭曲、恶质的手法（奥步）。由此部分选民被操弄、欺骗，使得选民“盲选”，失去了民主的真谛。当然，各政党内选举规则不尽相同，也影响着政治竞争的激烈程度和政党政治发展的走向。2020选举蔡英文和赖清德在党内初选“刀刀见骨”。2024选举国民党未公开初选而征召侯友宜参选留下郭台铭与侯“鱼死网破”的隐患。 　　（三）台湾政党政治受地方及家族势力影响。花莲县长徐榛蔚，其夫为原县长、现任“立委”傅崐萁；云林县长张丽善，其兄为原县长张荣味；台中县原议长、镇澜宫董事长颜清标的儿子颜宽恒，为现任“立委”。原台湾省议会议长高育仁，属台南派系的“高派”；“立院”副院长江启臣、“立委”杨琼璎等是台中“红派、黑派”代表性人物。嘉义张家、李家、林家、陈家等“四大家族”及“萧家班”“许家班”长期主导嘉义县的政治。高雄县市合并和乡镇市改制官派后成“绿营”重镇，原属于民进党的“黑派”和属于国民党的“白派、红派”三大派，“白派、红派”凋零，乃至“不得志”倒戈到“绿营”。今年“立委”选举蓝营高雄8个候选人仍“全军覆灭”，这也是民进党不断发展的重要原因之一。

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