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中评月刊：香港在中美数字贸易中优势与挑战

http://www.CRNTT.com   2024-10-02 00:00:45

（三）建立高效的跨境数字贸易纠纷协调解决机制 　　本文提出两个跨境数字贸易纠纷解决机制，以有效保障数字贸易下的中美数字贸易的蓬勃发展。 　　第一，推动委员会改革。在原本16个调解委员会的基础上新增1个数字贸易调解委员会。可参考16个调解委员会成员的组成、调解员资格、调解程序和规则等，制定相关政策及其实施细则，明确数字贸易调解委员会的目标、职能和运作方式，同时为确保数字贸易调解委员会的高效运作，需由专业水平高、数字领域经验丰富的人员组成调解委员会。需注意调解适用的法律法规除了香港当地规范外，还需在调解规则和程序上与内地和美国的法律法规进行对接。委员会改革有利于为中美数字贸易相关的企业提供优质的争议解决服务，提升香港在数字贸易领域的竞争力和影响力。 　　第二，邀请中美知名仲裁员加入国际调解院。在中央支持下，国际调解院筹备办公室于2023年2月16日在香港成立。2022年后，中国与印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯、苏丹、阿尔及利亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》，为稳妥解决各类国际争端提供多元、灵活、便捷的调解服务。目前，国际调解院筹备办公室正组织国际调解院的公约谈判，本文建议仲裁员的选择上，可邀请中美知名仲裁员加入国际调解院，保持仲裁员的开放性与包容性，以更高效妥善处理中美数字贸易纠纷，不断提升香港的国际法律纠纷解决能力，争取让更多国家、企业选择国际调解院，助力其成为世界一流调解院。 　　四、结语 　　推动香港在中美数字贸易中持续发力，既是二十届三中全会“进一步全面深化改革”部署的具体实践，也是提升国际数据话语权的重要抓手。香港在中美数字贸易中“超级联系人”角色分量的增加，有助于加快数字经济全球化进程，促进数字技术的传播和数字服务的全球性覆盖。然而，香港与中美数据法律规则衔接不够畅顺，缺乏与中美协商一致的监督机制，争端解决机制在中美数字贸易中助力不大。如何进一步深化三地法律合作，完善制度规范并推行制度变革，并使其顺利落地，仍需在理论研究和实践探索中不懈努力。本文建议香港加强与国际标准的接轨，主动牵头制定三地数据流通协议，建立高效的跨境纠纷协调解决机制，为中美数字贸易和全球数字贸易的高质量发展奠定更加坚实的规则基础。相信香港在中美数字贸易中的持续发力，将有力推动国内国际双循环，加快构建更加开放、包容、共赢的全球数字经济格局。 　　本文为广东省哲学社会科学创新工程2022年度特别委托项目“粤港澳大湾区数据要素流通机制研究”（批准号：GD22TWCXGC11）、2023年度广东省本科高校教学质量与教学改革工程项目“‘逻辑-过程-目标’三维交叉融合的跨境数据法治人才培养策略研究”（项目编号：粤教高函〔2024〕9号）、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“全过程人民民主的法治保障体系建设研究”（项目批准号：22JZD017）的阶段性成果。

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