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奥巴马新政　谁人欢喜谁人忧

http://www.CRNTT.com   2009-02-14 07:52:06

此外，所有接受救助的银行都将面临更为严格的限制，包括对“金色降落伞”的新限制规定，以及所谓“薪酬话语权”政策，即公司股东在高管薪酬问题上有发言权。具体而言，高管薪酬计划和基本政策必须提交股东表决，不过决议是非强制性的。所有银行还将面临更为严格的信息披露规定，银行在航空服务、办公室装修、娱乐和假日聚会、会议和活动以及“金色降落伞”方面的支出都将受到限制。 　　就像一枚硬币会有两面一样，任何一项救助计划的出台都会有利有弊，只是权衡利弊之后得出这种政策是否能够真正起到帮助作用。而奥巴马政府对那些需要政府“特殊救助”的公司高管薪酬加以限制，这种做法带来的麻烦或许和它解决的问题一样多。 　　首先，这种做法可能会导致劳动力市场发生扭曲，让处于困境中的公司人才出现外流。公司雇员和管理层可能会想要离开身陷困境的银行，到外资银行的分支机构或实力更强的其它金融机构那里谋取职位。而这可能让原本就极其虚弱的美国公司雪上加霜。 　　第二，这一计划限制的是高层管理人员的薪酬水平。而另外一个问题不容忽视，那就是公司内部薪酬结构不合理、高管以下部分员工薪酬过高的问题却仍然没有得到解决。高管薪酬限制措施存在的漏洞可能会让那些任职于投资银行收入优厚的管理层人员设法避开薪酬水平会受限制的高层职位。而且，大量出于激励目的的限制性股票仍然可以发行，这其实是一种变相的提高薪酬的手段。 　　第三，上述规定并没有追溯力，预计政府不会对已从总额2500亿美元的资本认购计划获得资金且运转正常的银行附加任何新的薪酬限制。所以，理论上说美国国际集团不会受此影响，而一家陷入困境的公司就要受到更加严格的规定制约。 　　当然好的方面也不少：首先这一计划确实能够鼓励银行尽快偿还政府救助资金，以便能够更加自由的发展业务，而不必受到诸多的联邦政府限制。此外，更多的救助资金会被用在能够真正帮助公司摆脱困境的方面，比如增加公司的流动性和更好的整合公司业务，而不是让美国民众眼睁睁的看着自己的钱流进了那些本应当对公司困境负责的高官的口袋。最后限制高官薪酬对于奥巴马取悦选民也有相当的帮助。 　　“买美国货”条款损人不利己 　　据新华社报道，美国国会参议院本周二通过的总额为8380亿美元的经济刺激计划进一步强化了众议院通过的经济刺激计划中的“购买美国货”条款，根据该条款，不仅所有使用经济刺激计划资金的公共工程项目所用钢铁必须为“国产”，而且这些工程使用的其他制成品也须使用“美货”。 　　分析人士认为，“购买美货”难以刺激美国经济，而且在当前全球合作应对危机的大背景下，这一条款如果最终通过，将引发别国对美国贸易保护主义的抵制和报复，并造成复杂的连串后果。

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