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就业危机或致群体性事件发生几率增加

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 09:01:38

农民工大量返乡后，如果原有承包地已转给他人，而流转合同尚未到期，并且地上还种着庄稼，就很容易引起纠纷，这对农村社会稳定相当不利。 　　中评社北京3月11日电／南风窗报道：这不是一个乐观的时刻。全球金融危机的后续效应正加速显现，其威胁程度远远超出了人们最初的估计。1月份中国出口同比下降17.5%，进口同比下降43.1%，降幅之大为近十年所未见。席卷全球的经济危机短期难以缓解，这很可能导致贸易摩擦加剧。从印度到印尼等亚洲国家正针对中国出口展开激烈争论；从法国到美国等西方经济体正转向保护主义，短期看来，中国经济的外部需求不仅难以好转，甚至可能进一步恶化。 　　出口的快速下降已经造成珠三角和长三角为数不少的工厂倒闭，2000万左右外出谋生的失业民工被迫返回内陆省份。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计，本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万，其中服务业664万，制造业969万。 　　过去经济的高速发展在一定程度掩盖了中国社会的矛盾，包括机会不公，权钱交易等。但在国际金融危机下，日益上升的失业率可能与累积下来尚未解决的政治和社会问题结合在一起，构成出现社会动荡的危险。 　　中国社科院在去年12月发表的2009年的社会蓝皮书中警告说，中国失业率将上升，收入差距拉大，将导致社会不稳定。国家发展和改革委员会负责人张平亦表示，影响全球的这场危机对中国经济的影响正日益加深。“过多的破产和减产将导致大规模失业和引发社会动乱。”他说。 　　就业危局 　　2009年2月17日下午，一个叫李云的农民工由于找不到工作，遭窃后在广州火车站割脉自杀。 　　据估计，全国范围内，像李云这样正在寻找工作的无业农民工可能达到2000万，这是一个庞大的数字。由于城市的公共服务和城市建设并未真正将农民工纳入考虑，农民工一旦失业，多数人只能选择返乡。 　　尽管如此，很多无业农民工仍愿意滞留在城市里碰运气。对那些回乡的人而言，在大城市的生活经历提高了他们的期望值，农村生活会是一种打击。据重庆在一些劳务输出大县的调查表明，有近80%的返乡农民工表示，即使找不到工作也愿意呆在城市，而不是留在农村。 　　另一方面，滞留乡村人数陡增，对农村公共治理形成极大考验。 　　在广西贺州市，春节期间从广州等地返乡的6万多外出务工人员中目前有1/3留在了本地，大量返乡人员给治安带来一些新问题，今年以来，贺州发生的10起命案中有7起涉及返乡人员。在安徽肥东县，村干部杨其平说，年后全村有600多返乡农民工不再外出，不少人已找到村里要求救助。他担心“近期村里民事纠纷如小赌、小偷、打架等会多起来”，矛盾会凸现。 　　四川劳动保障部门有关人士分析说，新生代农民工长期在城市生活，本身缺乏农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后很不适应。但这一群体身份仍是“农村人”，被迫回到农村后容易心态失衡，如果不及时疏导，容易引发社会不稳定因素。 　　2月17日，全国总工会启动“千万农民工援助行动”，这一行动将对1000万名返乡农民工实施以就业援助为重点的综合援助措施。全总副主席、书记处第一书记孙春兰表示，当前要严密防范“境内外敌对势力利用一些企业遇到的困难对农民工队伍进行渗透和破坏”。这样的措辞，本来常出现在诸如民族、宗教等敏感领域。 　　大批农民工失业返乡，还引发了一些土地承包纠纷。在江苏打工的四川农民工朱柳江举家返乡后，因为家里5亩承包地转租了，两口子找不到工作，只有靠打麻将消磨时间，1个月不到就输了3000多元，相当于损失了4个月的打工收入。 　　农业部政策法规司司长张红宇指出：“农民工大量返乡后，如果原有承包地已转给他人，而流转合同尚未到期，并且地上还种着庄稼，就很容易引起纠纷，这对农村社会稳定相当不利。”

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