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景凯旋：解决权责问题亟须体制改革

http://www.CRNTT.com   2009-03-11 16:18:21

每年的两会,事关民生的医疗、教育和住房都会成为公众关注的焦点。 　　中评社北京3月11日讯／广州南方网今天载文“景凯旋：解决权责问题亟须体制改革”，文章说，改革开放的历史看,其重要一点就是政府对社会放权,就是社会自主,政府则向服务型政府转型,而目前的公权力越来越大,越来越不受限制,这无疑是违背改革的方向和公众的意愿的。全文如下： 　　每年的两会,事关民生的医疗、教育和住房都会成为公众关注的焦点。说实话,虽然有的委员、代表在讨论国是时仍显得名不副实,不知所云,但也有很多委员、代表越来越能讲真话,直陈时弊。对于问题的症结,他们也都是看得很清楚的,只是这些问题年年会上讲,讲完就拉倒,似乎都是不谈白不谈,谈了也白谈。 　　比如,对于看病难看病贵,尽管也有医疗界委员声称不是事实,但公众至多当相声听。医患矛盾由来已久,而医院也有委屈,多数医生的工资收入并不高。问题出在哪儿?政协委员、中华医学会副会长吴明江近日说,目前中国的公立医院并非真正公立,“我们的‘公立医院’,国家投入的部分只占10%,医院需要自筹90%的资金,这些资金是‘羊毛出在羊身上’,都是从患者身上来的。这样的投入水平,自然使得患者负担沉重”。 　　又如针对大学行政化的问题,九三学社中央副主席、全国政协提案委员会副主任邵鸿在会上发言指出,由于政府行政干预日益强化,大学越来越像行政单位而非独立的教学科研机构,高校办学自主权不断受到挤压。这一做法客观上强化了高校的官本位意识,严重制约了大学的改革和发展。因此他建议,淡化行政权力对高等院校的约束和干预,明确取消高等院校的行政级别,改变大学校长的产生方式,民主遴选大学校长。 　　可以说,今天人们已不讳言,许多社会问题实际上就是体制问题。我相信这些委员、代表说的都是事实,也是症结所在。其实高校还有一个问题,就是学费的增加。对于高校体制,教育部副部长也坦言,大学校长任命是现有体制的产物,不是教育部单方面可以改变的。有意思的是,医疗方面提出的问题是公立医院不公立,政府部门放任不管；教育方面提出的问题是学术单位像衙门,政府部门管得太多。但说到底,问题的实质是一样的,都是政府部门权责不对应的体制体现。

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