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马英九周年　改善两岸关系乃最大亮点

http://www.CRNTT.com   2009-05-24 00:18:43

从执政之初的低迷状态到基本度过最艰困时期  　　2008年 3 月马英九赢得“大选”，组成以刘兆玄为“行政院长”、财经色彩浓厚、以资深技术官僚为主的执政团队，岛内社会在经历陈水扁 8 年执政乱象后人心望治，对“马上好”充满强烈期待。但马当局政绩差强人意，引起民众极大不满。  　　第一，岛内经济受国际金融风暴冲击不进反退。受执政初始国际油价暴涨以及 2008 年下半年席卷全球的国际金融风暴的影响，台湾经济遭遇多年不遇的经济衰退，最坏时单季经济衰退 8.36%，出口大幅下滑4 成，企业倒闭数量持续增加，失业率逼近6% ，台股跌破4000 点。马英九不得不坦承，竞选时的“633 政见”（即经济年增长率达到6% 、失业率降为3%、人均年收入达到3 万美元）可能要到第二任期届满方能实现。寄望太高的民众极为失望，进而产生强烈的不满情绪，成为不满马执政的最大原因。  　　第二，马英九“党政分离”、“蓝绿通吃”的做法引起党内人士及支持者很大不满。马上任之初为了扩大群众支持基础，在做“全民总统”理念下刻意与国民党保持距离，启用多名偏绿或社会人士出任“阁员”，引起党内人士及支持者高度不满。马提名的“监察院副院长”沈富雄、“考试院院长”张俊彦被党籍“立委”封杀，更是重创马形象。对于深蓝民众来说，更是对马上台后刻意强调“不统”，不敢在两岸关系上迈出大步较为失望不满，这也是台北市大安区“立委”补选，蓝营支持者投票率低的主要原因。  　　第三，马当局执政能力被质疑。马英九尽管清廉、勤政形象受到外界肯定，但也被认为“缺乏坚定的执政理念、足够的抗压力和循序渐进的做事方法”，其为落实“双首长制的宪政理念”而“退居二线”，也被外界讽刺为“二线宅男”。以“行政院长”刘兆玄为首的执政团队在处理油价、“阁员”绿卡、勘灾等问题上政策反复、混乱，引起民众不满，也被批评为眼高手低、缺乏施政能力。  　　加上民进党极力唱衰、刻意在社会上营造“批马”氛围，因此在马执政绩效不佳后，不但绿营民众不满，中间甚至蓝营民众也感到失望。马上任后民调迅速下降，就职一、二个月后民意支持度即从近六、七成的高点大幅下降至三、四成，不满意度则多在五成以上。国民党在苗栗县、台北市“立委”补选中该赢不赢，或者该大赢却险赢，相当部分原因在于民众对马当局执政的不满。  　　不过，马当局在认识到问题的严重性并加以调适后，总体上已走上正轨，加之近期台湾经济出现止跌迹象，马当局基本度过最困难时期。  　　第一，党政关系有所改善。马改变“党政分离”思维后，“总统府”、“行政院”放下身段，努力与国民党中央、“立法院”系统“搏感情”，建立并强化沟通协调机制，邀请党务系统参与施政决策，尽管围绕党主席、海基会董事长职位出现过一些矛盾，但党政关系总体而言已大有改观，为马全力拼政绩解除了有利条件。  　　第二，行政运作渐趋顺畅。马当局在遭到外界批评后，逐渐对施政做出较大调整，马英九不再“退居二线”，“行政院”施政混乱、决策粗糙、政策反复、与基层民意脱节的状况有所改观。“研考会” 2008年11 月的民调显示，54%的民众认为行政团队的表现比 3 个月前更好。  　　第三，台湾经济出现止跌迹象。今年3、 4 月以来，台湾出口降幅趋缓，消费者信心逐步回升，台股在两岸板块带动下突破 6600 点，申请失业救济金的人数开始减少，而大陆居民赴旅游已从过去的每天几百人暴增至每天 4000人，5 月底更可望突破7000 人，让岛内旅游观光业受益匪浅。  　　随之，马当局的民调支持度、信任度都出现回升迹象。有岛内政治评论人士指出，马在党、政、军、议会中的磨合协调已渐入佳境，不再生涩、窒碍，执政也更加自信，“总算从训练期毕业了”。

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