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俄美关系虽重启　难有质的突破

http://www.CRNTT.com   2009-09-19 00:37:37

其二，在建立国际关系新体系问题上的矛盾。长期以来，俄罗斯一直主张并致力于建立能够真实反映当今世界及其利益多样性的多极国际关系体系，这为极力保持霸权体系的美国所不容。俄罗斯主张的国际关系新体系包括：反对美国单极霸权，建立多极世界，即由大国集体领导的自我调节的国际体系；加强联合国作为调解国际关系和协调世界政治的中心的地位；维护法律在国际关系中的首要地位；建立公正民主的国际关系模式；实行多边外交；开展平等互利的合作；集体解决冲突和军控等问题。促使俄罗斯构建这种国际关系新体系的原因有：冷战结束以来俄罗斯一直力图恢复大国和多极世界有影响力的中心之一的地位；经过此前普京八年励精图治，俄罗斯国力逐渐恢复，改造国际关系体系的愿望和能力显着增强；西方在俄格战争、南奥塞梯独立等涉俄核心利益问题上持反俄立场和双重标准，增强了俄罗斯建立公正民主的世界秩序的决心。 　　其三，在建立国际金融新秩序问题上的矛盾。俄罗斯国力的恢复和世界金融危机的爆发，促使俄着手建设国际金融新秩序，从而与现行国际金融体系的主导者美国产生矛盾。俄罗斯认为，现有的世界金融体系已经不能适应当代全球经济的现实，要克服当前所面临的全球金融危机，就需要重建全球金融秩序，包括建立新的国际信贷机构、会计体系、风险保障体系等等。世界金融新体系应该保障所有国家的利益，防止某个国家或国家集团利用该体系牟利并让他国为其错误“埋单”。与此相关，俄罗斯要建立本国的世界金融中心，使之成为独立的和有竞争力的俄罗斯金融体系的核心；加强卢布的国际结算货币作用、发行新的卢布有价证券，最终将卢布发展为地区性货币甚至国际储备货币之一。 　　其四，在建立欧洲新安全结构问题上的矛盾。俄罗斯反对美国一直以来推行的以北约为核心的欧洲新安全结构。20世纪90年代，俄罗斯主张建立以欧安组织为基础，由美、俄、英、法、德组成欧安组织执委会，以北约、西欧联盟、独联体防卫联盟为军事安全机制的欧洲新安全结构。随着西方有意识地将欧安组织矮化为审议人道主义问题的少功能组织，加上该组织缺乏行动能力等原因，欧安组织在欧洲安全结构中的地位越来越边缘化，俄罗斯也不再指望利用欧安组织对抗“北约中心主义”。但是俄罗斯始终坚持建立开放、民主的全欧集体安全与合作体系，反对美国利用北约主宰欧洲安全。 　　俄美迫切性矛盾主要有三个: 其一，欧洲反导系统问题。美国的反导系统和军事基地正在形成包围俄罗斯的态势，俄罗斯已经无路可退。因此，俄罗斯一方面对美国及其欧洲盟友展开积极的外交活动，另一方面宣布将采取一系列军事和军事技术措施，阻止美国在欧洲部署反导系统。俄罗斯在军事方面的反击措施包括：放弃关于取消科泽尔斯克导弹师三个导弹团的战斗值班以及在 2010年前解散该导弹师的计划，将在加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹系统，使用俄海军舰艇资源，对美国反导系统的设施进行电子干扰等等。这些举措实施与否，取决于奥巴马政府是否放弃在东欧部署反导系统的计划。 　　其二，北约接纳乌克兰和格鲁吉亚等独联体国家问题。尽管独联体国家已独立多年，但是俄罗斯始终视它们为自己的势力范围、为实现大国崛起的战略依托。俄罗斯坚决反对北约继续扩大，因为北约一旦接收独联体国家，不仅俄将失去独联体“近邻”缓冲带，而且早已形成的对俄不利的常规武装力量失衡会进一步扩大。而美国却是北约不断东扩的坚定支持者，俄美在这个问题上的矛盾呈现激化趋势。 　　其三，美国在独联体国家推行“颜色革命”。美国策动“颜色革命”的目的是在独联体国家建立亲美反俄政权，从而将这些国家从俄罗斯的控制下解脱出来，纳入到自己的势力范围。独联体国家的“大选年”相继过去，意味着上一波的“颜色革命”浪潮随之消退，但是美国在独联体“扩展民主”的政策没有改变，它仍在为下一波的“颜色革命”培植土壤。俄美在这个问题上的较量仍在继续。 　　奥氏造访只是新时期俄美关系的一个不错的开端。由于两国间既有的一系列根本性矛盾和迫切性矛盾 难以调和，发展建设性伙伴关系的经济和社会基础薄弱等原因，可以认为，“重启”是一个艰难而漫长的过程，“重启”的俄美关系难有质的突破。

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