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国民党中央政策会：展望今年两岸关系

http://www.CRNTT.com   2010-01-07 10:52:30

二、情况研析  　　１.2009年12月下旬，江陈第四次峰会在台中举行，签署了三项协议，并商定今年在大陆举行的第五次会谈中，讨论经济合作架构协议（ECFA）和智慧财产权保护两项议题。这次议程原订四项协商议题，出人意表的仅签署渔船船员劳务、农产品检疫检验、标准计量检验认证等三项协议，至于避免双重课税和税务合作的议题则触礁，为两岸复谈以来首见。外界传出未能签成的原因一说是涉及“主权”争议，一说是技术性问题；论者甚且以蜜月期结束来形容两岸互动将迈进另一阶段。其实，据北京权威消息，此一议题卡在对税源认定的分歧，无关“主权”问题。  　　两岸自从复谈以来，海基海协两会迄今举行了四次江陈峰会，分别在台湾和大陆各举行两次，共签署十二项协议、达成一项共识，成果丰硕。  　　江陈四会未能如过去“全垒打”，让外界颇感意外，然这正表明两会协商形成制度化，成熟、务实且日臻完善；不能为了签而签，成熟一项就签署一项，没有共识就不急着签。两会领导人对此已达成共识，双方将会尽快安排后续协商，达成一致即适时签署。  　　２.今年两岸仍会遵循先易后难、先经后政，稳步推动两岸协商及两岸关系发展。ECFA议题在两岸之间已形成相当共识，两方研究机构已就ECFA广泛交换意见、完成初步结论和建议，现已列入下一回合两会协商主题。由去年底江陈会协商经验观之，并非列为协商议题就一定签署协议；关键是主客观条件成熟，获得人民支持，届时即可水到渠成，顺利签署。  　　马英九说，两岸人民同属中华民族，让两岸人民透过经贸、文化深度交流与合作，增进了解，淡化成见。而胡总书记亦称两岸关系和平发展新局面，要靠两岸同胞共同开创，要推动两岸关系和平发展，就必须坚持寄希望于台湾人民的方针，只有最广泛地实现两岸同胞大团结，两岸关系和平发展才大有希望。 　　  　　两岸关系的和平发展，是两岸人民共同期望，两方主政者坚持和平发展的主轴，成功拆除台海冲突引信，让两岸走出阴霾迎向朝阳，人民已能感受到两岸关系和平发展的正面成果。不容否认，台湾内部存在一些不同声音，尤须耐心作政策说明，加强沟通交流，争取支持。  　　３.展望今年，大陆方面坦承两岸关系的发展道路并不平坦，要充分估计前进道路上存在的困难；应着眼未来，积极稳妥地探索如何破解制约两岸关系发展的难题，为今后两岸协商政治和军事安全等问题预做准备、创造条件。 　　众所周知，两会顺利建立协商制度化，主要奠基于九二共识的政治基础，务实地搁置争议，进而促进两岸关系和平发展。在当前两方犹待继续累积足够政治互信之际，若云展开涉及政治地位、国际空间、军事安全等政治协商，时机恐尚未成熟；盖此系双方今后努力的方向，实非一蹴可及。  　　事实上，大陆国台办2009年底在例行记者会上指出，在新的一年，衷心希望两岸同胞继续携手努力，深化两岸经济合作，扩大两岸文教交流，不断开创两岸关系和平发展新局面。并非把政治协商提上日程，这正体现其正视现实的务实作法。贾庆林讲话也重申“先易后难、先经后政”的协商原则，毫未显露对启动两岸政治谈判的急躁态度。

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