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国际组织里的中国新势力

http://www.CRNTT.com   2010-03-10 09:07:26

2004年，沉默了两年的美国又一次在联合国人权大会提出反华提案，时任中国常驻联合国日内瓦代表团特命全权大使的沙祖康予以反击。他在大会发言中指出：“我们想买几面镜子免费送给你们。因为你们发表的白皮书里缺了一块，我们国务院新闻办写了一份材料，叫《美国的人权白皮书》，这是一面镜子，希望你们看看写得怎么样。但是我劝你们最好睡觉之前不要看。因为美国人权记录，特别是睡觉之前看了以后，晚上会做恶梦的！” 　　沙祖康4分钟的答辩，5次被掌声打断，包括美国代表团也不得不叹服。 　　但就工作方式而言，在翟华看来，中国人并不存在特别的共性。“尤其是近年来加入国际组织的中国籍官员呈年轻化、高学历的趋势，再加上他们本身就是在西方留过学，他们和其他国家的职员没有什么区别。”翟华说，他的同事来自近百个国家和地区，能够记住的往往不是他们的国籍，而是他们的个性。“如果硬要讲共性的话，翟华觉得，来自中日韩这些东亚国家的职员相对来说更内敛和含蓄，比如开会时绝少滔滔不绝地长篇大论。” 　　而说到差异，就是黑人和南亚地区在国际组织担任中高级职务的人数要远比中国多。翟华建议，不宜由中国政府推动来缩小这种差距，而应该通过中国职员自身的努力和工作绩效，取得国际组织的认可。 　　忘记国籍 　　2007年1月4日，陈冯富珍正式履新，摆在她面前的一个重要挑战是如何处理“中国籍世卫总干事”的国籍身份和国际公务员的无国界要求两者之间的关系。陈冯富珍回应说：“是的，我是一个中国人，但一旦担任世卫组织总干事，我就是国际公务员，我服务的对象是世卫组织193个会员国。” 　　“忘记自己的国籍，做一个勤勤恳恳地为全世界服务的国际公务员，这是衡量一个成功的国际组织掌舵者的标志。”翟华认为，各个国际组织每次任命新领导人时，各国之间的政治角力没有实际意义，因为任何国家都不应指望“自己的”候选人当选后要照顾自己国家的利益，充其量只是一种影响力的象征。他希望新的游戏规则不再把国籍当做一个筹码，而是看候选人本身的素质和能力。 　　回顾陈冯富珍的竞选过程，似乎看到新的游戏规则正在悄然建立。 　　陈冯富珍最终获胜与中国以及发展中国家的支持密不可分——竞选之前，国务院总理温家宝在接受媒体采访时，坦言愿意为陈冯富珍“拉选票”；由于非洲的候选人在首轮投票之前即已被排除在五强之外，外界认为非洲的票悉数落入陈冯富珍口袋。 　　经过4轮投票，陈冯富珍最终得到24票，超乎预期。这其中有美国的一票。时任美国助理卫生部长艾文诺比告诉美联社：“我并不认为我们是投票支持中国……我们是投票支持陈冯富珍，他将会是全球公务员。” 　　朱民担任IMF总裁特别顾问是不错的开端，但对比新兴经济体在世界的影响力，显然还远远不够。随着综合国力的提升，未来，中国人可能在各个国际组织中担任比现在更重要的职务。翟华认为，即便如此，中国也不应该自己主导游戏规则。“国际组织当下的游戏规则是战后延续下来的国际政治经济秩序的衍生物，不论哪个国家的人担任重要国际组织的领导人，都应该思考如何与时俱进，与各个会员国一起推动建立新的政治经济秩序和相应的游戏规则。” （《国际先驱导报》记者刘俊，驻华盛顿记者刘洪对此文亦有贡献）

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