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美日护农经验值得借鉴。 |
中评社北京3月11日讯(评论员 张智新)在一年一度的两会上,“三农”话题依然炙手可热,让人不由自主地联想到日美等发达国家的相关经验。日美等发达国家在其经济发展过程中,虽也都经历过物价上涨甚至严重的通胀威胁,但无不十分注重保护农业发展和农民利益,千方百计确保农民在经济成长中优先收益。
上个世纪30年代物价飞涨的大萧条时期,美国推行了举世闻名的“罗斯福新政”,支持农业发展和农民增收的农业政策是其中的一个关键内容。政府加大对农业的投入,先通过发展农业地区基础设施建设、推动农业科研和技术普及、提供农业信贷和农产品保险服务,以及税收优惠、补贴投入等措施,全力扶持农业生产。然后又通过政府成立农产品信贷公司等途径,实施农业价格支持计划,防止农副产品价格大幅下跌,并辅之以限制生产等防止过剩的措施,随后又积极实施扩大农业内需、鼓励出口和限制进口等政策,帮助农民开拓国内、国际两个市场。此后,面对农业科技发展和农产品贸易摩擦加剧等新形势,美国政府更加注重制定和实施生态农业、科学技术、信贷支持、信息管理与服务等方面的农业支持政策。
由于政府始终高度重视农业保护,尤其是在物价上涨及高通胀时期注意保障农民利益不受损,且推动其收入持续稳步增加,美国农业在从业人口下降到2%的情况下,农业收入仍占到国民收入的10%以上。不仅实现了农业的商品化、集约化和现代化,农民同其它各阶层收入的差距也逐步缩小,农业利益集团更成长为参与政治博弈、影响公共政策的强力集团。
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