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东亚区域合作面临四大挑战

http://www.CRNTT.com   2010-05-31 10:31:28

资料图片:2007年1月14日，第十次东盟与中日韩领导人会议（“10＋3”）在菲律宾宿务举行。中国国务院总理温家宝出席会议。 新华社记者刘卫兵摄 　　中评社北京5月31日讯／当前，不同的区域合作倡议相互竞争，反映了错综复杂的利益关系和相互博弈。譬如，“亚太共同体”、“东亚共同体”、10+8（或10+X）等主张层出不穷，互争短长。澳大利亚不满足于在区域合作中有一席之地，还力推“亚太共同体”倡议，力图使自己占据重要地位。表面上，人们对此的主要批评是这一地区已有足够的对话机制——从经济领域的亚太经合组织 （APEC）到安全领域的东盟地区论坛（ARF）再到定位还不甚清楚的东亚峰会（EAS），另搞一个新机制有何必要？但实质上还是相关各方的主导权之争，即谁在地区机制中起多大作用。 　　对于“亚太共同体”设想，东盟颇感紧张，担心被边缘化，因为“亚太共同体”主张有大国协调的明显印记，新加坡等小国就更是如此，故又提出10+8或东亚峰会扩容等方案，其核心目标是维护自身地位。 　　再看美国。奥巴马上台后，美在区域性安排方面显示出进取姿态。去年美国签署《东南亚友好合作条约》，已经为参与东亚峰会创造条件。目前，美正积极考虑奥巴马总统出席2010东亚峰会事宜。美国还重视并选择了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”（也称 “跨太平洋伙伴关系”，即TPP），且已付诸行动。TPP由文莱、智利、新西兰和新加坡开启于2006年，目标是到2015年在相互间去除所有贸易壁垒。2008年11月，澳大利亚、越南和秘鲁宣布参加TPP谈判，于是成为7国。去年12月，美国贸易代表柯克宣布美参加TPP正式谈判，其重要理由之一，在于TPP具有进一步吸纳其他亚太国家的潜力。今年3月，TPP进行了第一轮正式谈判。这被视为美奥巴马政府扩展与亚洲交往的一条渠道。

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