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遵宪制观念 政制向前行 | |
http://www.CRNTT.com 2010-06-13 09:51:55 |
“香港政制向前行”,是当前香港社会的最大共识。是什么阻碍香港政制向前行呢?民主党在与中联办副主任李刚会晤后公开其向中央提交的立场书,宣布若中央不整体满足其所列的五个条件,就必定否决特区政府所提出的2012政改方案。这五个条件,有三项超越中央对本届特区政府所作授权,即要特区政府越俎代庖,越权违宪;另两项是直接违背全国人大常委会2007年12月29日所作决定;变按比例增加的五席功能组别在内的六席区议会议席由普选产生,而2012年行政长官候选人选举委员会提名比例人数则是社会有争议却要全社会接受其单方面强求。 民主党所提的五个条件,在反对派中是有代表性的。所以政制向前行的主要障碍,是反对派不遵守宪制,逆宪制而为。 守宪守法 乃大前提 与中央沟通,向中央反映意见,这是好事。中央愿意派代表直接倾听反对派想法及诉求,这是值得珍惜的。但是,沟通不是谈判,任何诉求都不是中央必须接受的条件。反对派要求与中央代表会晤的本身,就是以承认宪法、《基本法》,承认宪制,承认中央为前提的。既然如此,在政制向前行的问题上,民主党等反对派人士所要做的第一件事,就是在向中央、向社会提出任何诉求时必须以遵守宪制为前提。 遵守宪制,是任何国家、任何地区设置政制、发展政制所必定要做的。欧美各国均如是。世界公认,宪法与宪政都起源于英国。英国宪法的颁行已有七百多年历史。从1215年《自由大宪章》的签署算起到1688年“光荣革命”,英国宪政的发展,无论是成文的宪法性文件还是宪法惯例的产生及其相应制度的建立,都是在国王与贵族激烈较量后,对民主发展的现实予以确认。英国宪法的产生和发展过程,也就是英国立宪君主的代议制政府制度的确立过程,英国具自己民族和历史特色的民主制确立过程,包括君主在内的议会和内阁制政府,是英国政制的核心,也是英国民主政治的基本运行机构。 法国人1789年攻打巴士底监狱,吹响了资产阶级革命号角,三年后废黜国王,建立共和,其后经历了共和制与君主制、帝制交替阶段、共和制政权巩固及发展阶段,至今已有二百多年历史。可以讲,法国宪政史,是一部革命与反革命、君主制、帝制、共和制反覆较量,共和制最终取得胜利,民主成果获得宪法确认的历史。 |
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