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谁能成为直辖市？

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 09:27:01

那么，为什么设立的副省级直辖市不是广州、南京、武汉、西安、沈阳、哈尔滨、成都、济南、杭州等“更有资格”的大都市呢？因为它们是省会，不宜变更。否则，政府机构整体搬迁，成本巨大；公务员迁往另选的新省会城市，也会阻力重重。  　　有人担心设立副省级直辖市会导致官僚机构膨胀，凭空增添了一大批官员。但实际上，直辖后各市机构照旧，行政级别也不变，官员不但不会增加，而且还可以利用直辖之机，精简、整合机构，进行行政体制改革的试点；并且规定只设副省级、市县两级政府，地级市、县互不隶属，市不辖县，减少权力层次，提高办事效率。  　　北京奥运会、全球金融危机之后中国的经济如何保持快速发展的态势？这是中国高层甚至是每一个关心中国前途命运的人所担心的，但至今谁也拿不出好的对策。而我认为，设立副省级直辖市，能够迅速成为中国经济发展的兴奋剂，其作用甚至比“西部大开发”、“振兴东北”要大得多，而且由于直辖后权力层次的减少、办事效率的提高、制度创新的特许实验，必然会给中国经济带来持久的发展动力。  　　设立副省级直辖市不仅有利于经济的持续发展，有利于调动地方的积极性，加速中国的改革开放进程，而且有利于加强中央的权威，遏制地方省级诸侯势力的坐大，可谓一举多得，何乐而不为呢？须知省级诸侯势力一直是中央政府的心腹大患，唐末节度使坐大，导致藩镇割据；清末督抚权倾一方，导致各省纷纷宣布“独立”。  　　我建议，第一批可考虑将深圳、青岛、大连、厦门、苏州、宁波、洛阳等市设立为副省级直辖市，以后，可以考虑将唐山、长治、海拉尔、延吉、齐齐哈尔、蚌埠、九江、南阳、宜昌、衡阳、珠海、桂林、乐山、遵义、大理、日喀则、延安、喀什等纳入副省级直辖市。如此，除青海、宁夏、甘肃等少数省区之外，大部分省、自治区都有城市被直辖，所以，各省也提不出反对的意见。

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