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中英“申遗”的两种不同逻辑

http://www.CRNTT.com   2010-08-13 10:41:13

“中国丹霞”项目号称花费十几亿，广东丹霞山光为对环境整治就贷款1.2亿，湖南山花费的成本第一。湖南建设厅副主任王晓良透露，“把一条省级公路的17公里迁出景区就动用了几个亿”。“申遗”资金来自地方财政、省级财政和国家财政，但“有国家拨款的2000万”。当地一名管理处人员坦言，“幸亏申遗成功，不然欠下的债恐怕我们这辈子都还不完”。（据《每日经济新闻》）    　　而“世遗”申请下来后，按照国家旅游局规定的国家标准，景区只需拨出门票收入里仅10%用作保护。更多的投入，则花在诸如将民居修成“和风景相协调”风格等地方。    　　英国：基金会注资“申遗”，发彩票收会费多渠道融资保护    　　无可否认，充足的资金对“申遗”和遗产保护，都必不可少。40万英镑是项目成功“申遗”的平均资本，而“世遗”景区年均运营费用约为60万英镑。在苏格兰的Colchester，“申遗”项目组正在积极游说，希望得到市政厅注资启动申请项目。事实上，据英国政府委托普华进行的审计报告显示，英国大多数城市“申遗”时的资金，主要来源于地方财政拨款和各种（官方和非官方）基金会。    　　英国国内有各种长期致力于自然景区和历史遗迹保护的机构，他们一方面就依靠多渠道资金维持运营，另一方面不时为各种遗迹提供资金（不仅是“申遗”项目）。如长期与文化部合作的Historic Scotland，则通过发行彩票、收取会员费和遗址门票，以及从事农业经营等与遗产物境有关的经济活动中筹得常规资金。在对“世遗”项目的后期保护上，英国国内的大型慈善机构和基金会（如National Trust）往往更愿意出钱。 　　结 语:“视古迹如宝”的欧洲人，习惯于将保护遗迹与保护历史、维护国民荣誉感联系起来，经济效益更多是一种现实考虑而非目的本身。在中国，申请“世界遗产”却已几乎等同于“发展旅游经济”，“申遗”甚至已成为一些地方政府“破釜沉舟”。经济先行的思路下，保护成了“申遗”的副产品，贷款申请、卖票还债的做法也变得不足为奇。 　　    　　（来源:网易评论《另一面》2010年8月13日）

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