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保障性住房不应靠政府唱独角戏

http://www.CRNTT.com   2010-08-20 09:01:15

中评社北京8月20日讯／保障性住房的建设资金规模很大，仅靠政府的财政预算是力不从心的，靠地方政府土地财政，保障性住房的“保障”性质可能打折扣。中国证券报发表银河证券首席经济学家 左小蕾文章指出，政府财政与社会资本结合建设保障性住房是非常重要的。美国出现过两次较大的房地产危机，一次发生在上世纪80年代，一次是近期的次贷危机。第一次美国政府希望通过建立“两房”这样的政府机构，以政府为主解决低收入群体的住房问题，最后以失败告终。次级抵押贷款是希望通过市场化的方式解决低收入群体的住房问题，不但失败还引发全球危机。所以，政府政策与民间资本的结合可能才是解决之道。 　　文章认为，首先，中央政府可用转移支付的方式，加大保障性住房建设的投入。把保障性住房建设纳入支持收入分配机制改革的范畴。其次，地方政府可以通过土地入股，用保障性住房补偿被征用的土地的方式参与保障性住房建设；第三，鼓励银行制定适合保障性住房购买群体的信贷产品；第四，把保障性住房的价格定在可获得资本的社会平均利润的水平，鼓励开发商参与保障性住房建设。 　　此外,政府应制定和完善相关的法律法规以及制度。比如，保障性住房的二手房市场，应该是业主与政府之间的交易。业主售房时要补齐政府持股部分的价格。放弃保障性住房者，应该按照一套房购房者对待。保障性住房资格认定，以及农民工在农村的宅基地没有流转之前，只能享受廉租房的管理规则等等，对保障性住房建设和发展是最重要的保证。新加坡政府的住房政策和措施应该有借鉴意义。

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