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秋风：户籍改革是要消灭农民吗？

http://www.CRNTT.com   2010-09-03 09:26:10

中评社北京9月3日讯／重庆户籍制度改革引发诸多争论，有人怀疑：政府此举是否强迫农民用土地换户籍。南方网今天登载学者秋风的文章“户籍改革是要消灭农民吗？”，对此问题进行辩析： 　　重庆户籍制度改革引发诸多争论，有人怀疑：政府此举是否强迫农民用土地换户籍。若果真如此，对农民显然不公。重庆方面则高声辩解绝无此意。如此猜测，是以小人之心度君子之腹。我倒是十二万分地希望重庆方面的辩解是事实，为此，也愿意本着理解的态度，讨论一个也许被人们普遍忽视的命题：户籍改革不应以消灭农民为目标。 　　文明演进的一半自然趋向是人口、资源聚集，形成城镇。50年代以来，城乡分割的制度阻碍了这一趋势，过去30年中，伴随着工业化和社会逐渐开放，这一趋势顽强地表现自己，大量人口从乡村迅速转移到城镇，出现了一个强劲的城镇化过程。但僵硬的户籍制度扭曲了这个过程，为此，人们强烈呼吁进行户籍制度改革。 　　不过，因为缺乏足够认真的政治审议过程，各地改革过程中出现了很多不够成熟的做法。有些地方把城乡人口统一称呼为“居民”，以为这就实现了平等。这样的改革是在玩弄文字游戏。还有另外一种构想：尽最大可能把农业人口转成城镇户籍。重庆户籍改革基本属于这一类。这种改革构想以承认城镇户籍与农村户籍间的权利和福利差距为前提，据此人们当然会认为，把乡村居民从农业户籍转成城镇户籍，就解决了城乡分割问题。当然，由此也可以快速推动城镇化过程，带动经济增长。

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