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郑永年：哪里寻找中国政治改革的动力？

http://www.CRNTT.com   2010-09-07 10:23:51

政治体制问题继续存在，对此人们不难理解。中国和前共产主义国家的改革路径不同。在俄罗斯等前共产主义国家，改革者把经济、政治和社会等方面的改革一起推进，尽管造就了各方面的激进变迁，但也导致了今天人们所看到的无穷的问题。其中，中国最担心的是苏联式的激进政治民主化导致的民族国家的解体。与之相反，中国把经济、社会和政治体制改革相对区分开来，在不同的阶段有不同的改革重点。总体上说，早期是把重点放在经济体制的改革，现在的重点是社会政策的改革。不过，重点放在经济体制和社会改革并不是说不需要政治改革了。相反，如果不配之于政治改革，经济和社会改革很难推展和深化下去。这一点从邓小平到温家宝是非常一致的。 温家宝政治改革论述反应冷淡 　　非常令人惊讶的是中国社会对邓小平讲话和温家宝讲话的迥然不同的反应。邓小平的每次有关政治改革的论述一出台，全社会反应激烈，社会群体积极参与，党内和各级政府积极配合。不管成功与否，政治改革的思想都会转变成为相应的政策讨论和实际的改革政策。但是，今非昔比。今天，中国社会对温家宝的政治改革论述的反应极其冷淡，可以说是集体失声，不管是主动失声的还是被动失声的。 　　这样的变化表明什么？实际上，这种变化的背后就是今天中国改革所面临的最大困境之所在。这种变化至少说明了几个大的问题。 　　第一，中央权威的消失。这是多年来最显着的现象。中国不是没有改革的话语，而是改革者缺失改革的具体政策和实行政策的能力。这不仅仅发生在政治改革方面，而且也发生在包括经济和社会改革的其它很多方面。经济改革没有得以深化，社会改革停滞不前。邓小平是公认的政治强人，但即使是邓小平，其在1980年代曾经多次强调要加强中央权威。现在就没有领导人再作此强调了。那么，这是否意味着中央较之前有了更多的权威，或者说权威已经得以强化了呢？显然不是。在很大程度上说，由于中央改革权威的弱化，中国社会已经犯上了一种“改革疲惫症”。谁都在谈改革的重要性，但结果是什么行动都没有。久而久之，还有谁再相信改革者的改革话语呢？

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