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政治体制改革有待突破

http://www.CRNTT.com   2010-10-14 10:30:00

※政治体制改革要突破，既是技术问题也是态度问题 　　①抓住政治改革的“时间窗口” 　　虽然建立宪政、民主、法治的现代政治体制并非易事，但世界潮流浩浩荡荡，容不得延宕，政治改革必须加快。 　　现在，深化政治体制改革的“时间窗口”已经打开。经过汶川地震、北京奥运会、“神七”飞天、抵御金融海啸、建国60周年等一系列重大事件的考验，中国人的自信心和判断力日益增强，能够比较理性地融入一个变化的时代。 　　我们应该在形势好的情况下改革，不要在危机的时候再改革。但可惜的是，形势好的时候人们往往不思改革，这需要引起警惕和反思。 　　②财政改革可以先行 　　之所以优先选择财政改革，有两个层面的考虑：一是财政改革的重要性，二是它面临的阻力相当较小。 　　先要有经费，各个党政部门才能运转，西方宪政制度就是围绕着征税权和财政支出而展开。因此，要改良政治，务必改良财政，这有着提纲挈领的意义。 　　财政改革也是现实的迫切需要。从1994年到2008年，政府每年的财政收入增速几乎都是当年GDP增速的两倍，成倍完成当年财政收入增加的目标，这说明政府的征税权可能被滥用。此外，各部门的财政收支情况不透明，连合格的预算方案都很少，在执行过程中更缺乏有效的制约，容易滋生制度性腐败。 　　相对于普选、分权等议题而言，财政改革的阻力相对较小，不动摇领导权，仅仅是优化利益的分配，这对提高管理水平是有好处的，应该得到支持。

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