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中评论坛:未来十年两岸的重大变数

http://www.CRNTT.com   2010-12-13 00:23:53  


 
  两岸签署和平协议所需要的条件

  接下来,我想谈一下未来十年可不可能签署和平协议。坦白讲,这个问题还真难回答,为什么呢?因为有太多的变数,包括民进党的政策有没有可能改变,民进党可不可能执政?这都是变数。我也不晓得2012年的选举会有什么样的结果。但是两岸和平协议在什么样的情况之下签署可能性比较大,或在什么样的情况下可能性比较小,还是可以作些分析:

  第一是台湾的氛围:台湾的“反中”情绪可不可能下降?如果台湾的“反中”情绪下降,两岸之间的互动多了,台湾民众对大陆的观感也不错,台湾方面对大陆方面的顾忌或疑虑下降,这样就比较容易争取台湾民意对两岸签署和平协议的支持。

  第二是大陆的氛围:大陆方面的务实主义是不是能够继续抬头?如果大陆方面能够更务实的面对两岸的一些政治现状,讲得白一点,就是能不能面对“中华民国”的存在,对两岸签署和平协议是有帮助的。面对“中华民国”的存在,不是要制造“两个中国”。用大陆的话来讲就是在一个中国的架构下,对台湾而言就是接受“九二共识”。如果大陆能够在“九二共识”的架构下面对“中华民国”的存在,可能为两岸的和平发展奠定很好的基础。相反,如果大陆不愿意面对“中华民国”,将可能促使台湾人民的认同朝“台湾国”方向发展;这牵涉到很多问题,牵涉到台湾民众自己的光荣感的问题。其可能造成的后果(比如对中国认同的大幅减少等),恐怕是大陆不愿意看到的。

  第三是国际的氛围,就是美国的态度。美国的态度多少会对两岸签署和平协议产生一些影响。美国一贯的态度是乐见两岸关系走向和缓,但从来不明讲怎样看待两岸的政治议题。近一个时期以来,美国对台湾一些退休将领到大陆去交流表示关注,事实上已经影响到马政府对两岸军事交流的态度。

  第四,两岸是不是能够建立起一个协商的机制。因为任何和平协议都不是一步到位,很多敏感的问题双方先要协商。比如,我曾建议成立一个两岸和平发展委员会,仿照ECFA的两岸经济合作委员会模式;两岸和平发展委员会是一个半官方性质的组织,它的组成,包括海基海协会的官员、两岸有代表性的智库的成员担任委员,然后再分组,由两岸的学者专家进行细部的议题讨论;讨论的结果,交由委员会讨论,讨论结果交由双方政府决策参考。

  讨论两岸签署和平协议的可能性,台湾方面牵涉到的一个重要因素是,国民党能不能够继续执政。如果民进党执政,两岸要在未来十年之内签署和平协议是不可能的。如果是国民党执政,两岸签署和平协议的可能性相对会比较高一些,但能不能签,也不是没有变数。特别是在马英九继续执政的情况下,他能不能摆脱台湾内部的一些顾虑,也是一项关键。

  大陆在两岸签署和平协议上可以有所作为

  两岸能不能签署和平协议,相当程度上要看大陆的做法。大陆至少在以下几个方面,可以有所作为:第一,将和平协议定位为两岸关系发展中一个阶段性的协议,而不是终极性的处理统独问题;第二,大陆要务实面对“中华民国”存在的现实,其实“中华人民共和国”和“中华民国”都同属中国,而不是“两个中国”;第三,大陆对“一个中国”的论述或诠释,要展现最大的弹性;第四,要尽量降低使用武力或威胁使用武力的言论和想像;第五,大陆要设法真正了解台湾民心,掌握台湾民意;第六,已经强盛的大陆,应该更加自信,唯仁者能以大事小,大陆应更多地展现自己的气魄和对台湾的宽容。
 


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