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薛涌：中国外交中的经济领先、政治落后

http://www.CRNTT.com   2010-12-23 11:12:38

后果是，在国防上，韩国迅速向美国靠拢。日本在几个月前还因冲绳基地和美国处于对立之僵局中，但转眼之间就宣布改变防务指针，从针对俄罗斯转化为针对中国，并进一步与美国的西太平洋体系整合。 　　日韩虽然因为历史原因彼此缺乏信任，但此次危机中美国反复敦促日韩整合防务，举行联合军事演习，虽然未能成功，但日韩国防上的交流日增。如果朝鲜依然危机不断，两国恐怕也只能捐弃前嫌而走到一起。 　　东南亚国家因为与中国在南中国海问题上的纠纷，日益缺乏安全感，希望美国在这一地区 扮演更大的角色。印度则得到大量美国的解禁技术，并在联合国入常的问题上得到美国的支持。 　　总之，这些国家都倾向于美国。西方媒体概括说，中国周边国家普遍的心态是：经济发展要靠中国，防务安全则要靠美国。世界太平无事，则一切都无所谓。但如果有突发事件，要求这些国家在中美之间作出选择，大家恐怕更倾向于美国。而且这种倾向越来越明显。这对中国，是一个潜在的包围圈。 中国外交政策的得失 　　这种格局的形成，应该说是中国外交的失败。这种失败，再往深究则和中国的内政连为一体。最近三十年中国的改革开放战略很清楚：经济改革优先，政治改革滞后。甚至以经济改革代替政治改革。在外交上，也是如法炮制。看看这些年中国的经济外交，可以说非常聪明灵活。比如，过去只知道念稿子的中国领导人和企业家，积极介入美国的媒体，在《华尔街日报》上发表文章，在贸易等问题上据理力争，活像美国的政治家和企业家，并赢得了相当的美国公共舆论。虽然中国和西方多国有过贸易纠纷，甚至闹到WTO，但大家胜负参半。总体上中国并不吃亏。 　　 　　但是，一到了政治问题，中国马上回到念稿子的令人窒息的毛时代外交。朝鲜问题就是一个典型。中朝关系是毛时代遗留下来的政治关系。冷战结束后，俄罗斯和前苏联几个小兄弟（如越南、古巴、蒙古等）的类似关系都自动解除。但中朝关系则几乎原样保留。在国际社会看来，没有中国的支持，朝鲜难以自立。朝鲜在国际上惹是生非，中国要负首要责任。 　　可惜，传统中朝关系的模式，是建筑在反帝、反美的意识形态的基础之上的。朝鲜依然拥抱这种意识形态，并以之为行为指针。中国早就放弃了这种意识形态，却在对朝关系上逃不出这种意识形态外交的窠臼。这就形成了中国管束不住朝鲜的局面。

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