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学会与民主化的非洲打交道

http://www.CRNTT.com   2011-09-28 14:14:23

首先是政治层面所面临的选举政治的挑战。非洲国家自冷战结束后即陆续步入多党民主的政治发展进程。定期的选举、新闻自由、活跃强大的工会组织、蓬勃发展的市民社会以及反对党对执政党的监督等构成当前绝大多数非洲国家的政治生态。在每次选举的间隙，尽可能多地贬低和揭发执政党和政府的“低能”和“不作为”，不仅成为反对党的“天然使命”，甚至也已成为媒体、工会和市民社会等的共同“爱好”。 　　笔者多次在非洲参加有非洲市民社会和媒体人员与会的国际研讨会。如果会上有人对本国政府讲一些好话，常常会“收获嘘声”。在大多数人看来，在一个民主社会，媒体和市民社会的“天职”似乎只能是批评政府。在这样的政治文化环境下，我们长期以来习惯开展的与非洲国家执政党和政府的紧密友好关系往往间接产生一些对我不利的因素。这些不利因素往往会因一些具体事件而被迅速放大并被加以政治化，然后在下一次定期选举中反映出来。在赞比亚，2005年4月发生的一起造成51名当地雇员死亡的中资炸药厂爆炸事件以及2010年10月发生的一家民营中资煤矿中方管理人员开枪打伤12名当地矿工事件，均成为反对党攻击政府并抹黑中国投资的“素材”。 　　其次是经济层面如何做好能源开发和“让利于民”的问题。非洲是世界资源宝库，赞比亚更是世界铜矿之都。受够了殖民主义者的盘剥和“资源诅咒”之苦的非洲国家和人民并不是要这些资源永远深埋地下，而是希望这些资源能使他们脱贫，带给他们就业机会和自食其力的工作技能。又由于采矿等资源开发项目工作条件相对较差、劳动强度又相对较高，对环境的影响又相对较大，因此如果在“让利于民”这方面考虑不周，很容易授人以口实，不仅招来“资源掠夺者”的骂名，而且因劳资关系的紧张还会使我们的一线中资人员面临安全方面的挑战。 　　作者：贺文萍 中国社科院西亚非洲研究所非洲研究室主任　2011年09月28日07:49环球网

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