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2012，“普京大帝”归来

http://www.CRNTT.com   2011-09-30 10:11:01

同时，普京恢复俄罗斯大国地位也有广泛群众基础，俄罗斯人民族自尊心强，更倾向于从维护民族尊严和民族利益角度看待国家的定位，他们认为，历史上中央集权国家发挥过广泛的作用，强大的国家观念在俄罗斯人心目中根深蒂固。俄罗斯历代统治者中，凡是能够导致国家强盛者都有较高声誉。同时，普京的“国家整合理论”也有意无意的又回到19世纪“国家学派(государственнаяшкола)”的立场上来，“国家学派”的代表人物卡维林(1818－1885)、契切林(1828－1904)在当今评价越来越高。该学派认为，俄罗斯国家在民族形成中起着领路人的作用，是历史的主体和动力，国家是“超阶级”的机构，能够调节社会关系，只有国家强大民众才能有安全感。  　　为实现强国战略，普京提出一整套政治策略：以可控民主、主权民主、垂直权力体系来加强中央权威。其目的是从“政治技术”上把叶利钦留下的瓦砾整合在一起，具体做法是保留民主的一些普遍原则和制度，如民主选举、议会制、多党制、新闻自由，但同时强调权力的集中，国家把立法权、司法权、行政权都集中在总统手里，实际上等于部分恢复了苏联的单一体制。建立起大联邦区，任命军人担任联邦区总统代表；加强对反对党的管理和控制，取消地方直选，改为总统提名，以削弱联邦制的“监督制衡”，改变杜马单一比例；确立总统对舆论的监督，对大众传媒宣传口径从紧；使寡头失去政治独立性，2000年规定寡头新的政治行为准则，如果寡头放弃影响政治决策，就不触动他们的生意，而把手伸向政权领域的人都会受到惩罚。普京坚决打击那些胆敢染指权力的“不听话的”寡头，比如别列佐夫斯基和古辛斯基被追究经济犯罪流亡国外，霍多尔科夫斯基被捕入狱；而对那些经商的寡头反而乐于看到他们财富的迅速积累。2006年，俄罗斯个人资产超过10亿美元的富豪达到61人，占世界第二位。  　　普京任职期间是以强化总统制，选择一个弱势总理、一个服从型的总理为特征的。自从梅德韦杰夫被提名为总统候选人，人们就开始高度关注2008年后“梅普配”结构下的“梅普关系”。虽然普京一再表示他不会修宪重新划分总统和总理的权力，只会在总理的位置上处理好社会和经济问题，不会试图僭越总理的权限，但仍有不少人对此持怀疑态度。作为一个曾经靠集权的强势治理政坛的政治家，普京在不改变游戏规则的情况下如何完成角色转换，实在是对他个人的一大挑战。由于普京的强总统的思路，现在俄罗斯除了总统府，其他大部分机关都显得软弱无力，一直以来总统“总是巧妙地将改革不力归罪于政府”，俄罗斯历来有“荣誉归总统，倒霉归政府”的传统，如果梅德韦杰夫接任后也效仿普京的手法，也是像普京那样的“强人政治”，接下来俄政坛是否会上演“圣彼得堡帮”的“龙虎斗”的好戏呢？ 能源战略  　　普京在一次国内讲话时说，苏联虽然解体了，但给俄国留下了宝贵遗产，那就是：核武器和能源。普京娴熟地运用能源武器捍卫俄的大国地位和国家利益，他表示，对能源材料的竞争将从根本上改变世界现有政治力量的对比。欧盟国家所需的天然气有1／4来自俄，波罗的海三国天然气完全从俄进口，因此乌克兰“颜色革命”导致的“俄乌斗气”，不仅影响世界能源市场，甚至会对欧洲的经济产生影响。现在石油成为俄罗斯新的外交货币，因国际市场对石油的依赖加剧，俄罗斯“持油而骄”，不必再向西方借债，并惩罚了投入西方怀抱的乌克兰和波罗的海国家。目前俄外贸出口中，能源是最重要的支柱产业，而且逐年增加，2001年燃料和能源的比重是54.8%，2005年上升到64.3%，机械设备、交通工具的出口则从10.2%下降到5.3%，2005年俄罗斯的石油收入达1100亿美元，比2004年增加了22%，俄罗斯供应欧洲40%以上的石油和天然气。这一点足以使西方不敢小视它。  　　但普京也意识到，单纯依赖“石油、天然气”的脆弱性，这些年俄经济的发展60%都是依赖石油天然气出口获利。这种单一的原材料出口比重太大，如油价波动会直接冲击国内经济，苏联时期已经有过这样的经验教训，因此他特别强调要发展经济的多样性和深化加工业。但是由于加工工业“投入产出”的链条不可能一蹴而就，远没有出口石油、天然气来得便利，所以短期内俄罗斯原材料的出口结构不会发生大的调整。  　　普京在第二任期多次强调要恢复对能源的调制，要把能源、军工部门重新国有化，在这些领域把叶利钦原来放下去的权力收回来，派出一大批高官到这些公司去兼职，以完全控制其整个运作：梅德韦杰夫是俄罗斯天然气公司的董事长、副总理茹科夫是俄罗斯铁路公司的董事长、总统办公厅副主任谢钦是俄石油公司的董事长，另一位副主任苏尔科夫是石油管道运输公司的董事长，总统助手维克多.伊万诺夫监管俄罗斯国际航空公司负责人等等。普京时代与叶利钦时期寡头化的不同是“经济官僚化”、“国家寡头化”。自由派称普京第二任期搞的是“官僚资本主义”，前总理涅姆佐夫说：“过去有人批评我们是私人寡头，现在普京搞的是秘密警察寡头”。2005年在重新国有化方面有许多大动作，以至于媒体把该年称作“大转变的一年”，拿它与斯大林的1929年的集体化“大转变”相提并论，可见没收私人企业动作之大，据此有人称普京是“今天的斯大林”。

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