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摩洛哥的渐进式改革能成功吗

http://www.CRNTT.com   2011-11-02 10:29:54

尽管摩洛哥实行多党制和议会选举，但是国家的行政、立法、军事和宗教大权都掌握在国王手中，事实上实行的是君主专制。国王依赖两大支柱行使绝对权力：历史上形成的国王作为政教合一国家领袖的神圣地位，以宪法规定的形式确立为国家的基本原则；传统上围绕王室形成的政治-宗教-军事精英集团延续至今，被称作“麦赫赞”（makhzen），他们组成亲王室的政党。 　　根据摩洛哥1996年宪法的规定，国王有权任命首相和外交、内政、国防及宗教事务等部部长并批准其他部长人选的任命，有权确定议会议程、解散议会和宣布大选，武装部队总司令由国王本人担任。宪法第19条还明确规定，国王即“信士们的长官”，拥有最高宗教权威，而这一权威在很大程度上与王室出身于圣裔家族有关。 　　在多党制议会政治中，国王扶持亲王室的精英组成政党，由这样的政党通过选举组阁执政。2007年的议会选举中，亲王室的“独立党”（PI）成为议会第一大党，该党的阿巴斯.菲希出任首相。2007年，国王的政治顾问、内政部副部长福阿德.阿里.希马特辞去公职参加议会选举，成功当选议员。他出面组织了一个反对伊斯兰主义政治势力的政党“传统与现代党”（PAM）。该党在国王的支持下，从其他政党吸纳党员，在2009年6月的地方议会选举中，一举赢得全国2.2万个席位中的6000个席位，位居第一；执政的“独立党”赢得5292席。国王之所以支持组建“传统与现代党”，目的是通过强化亲国王的力量，来应对伊斯兰主义政治势力的挑战。 　　在摩洛哥，伊斯兰主义政治势力分为体制内和体制外两种，总体上都处于反对派的地位。体制内最主要的是“正义与发展党”（PJD），体制外最主要的是“公正与善行会”。 　　摩洛哥的伊斯兰主义运动兴起于20世纪60年代末70年代初。1967年第三次中东战争的失败成为激发伊斯兰主义运动的导火索。很多伊斯兰主义者认为，以色列的胜利是因为犹太人坚持了自己的宗教信仰，穆斯林只有通过强化信仰才能赢得胜利。在这一背景下，阿卜杜.卡里姆.穆提阿创立了“伊斯兰青年运动”，该组织受到埃及穆斯林兄弟会的强烈影响。 　　20世纪80年代初，以阿卜杜.伊拉赫.本.基兰为代表的一批伊斯兰主义者改变政治立场，放弃暴力斗争的手段，接受宪法，接受国王作为最高宗教权威的地位。他们脱离“伊斯兰青年运动”，其中一部分人组成“变革与革新运动”，1996年在与另一政党合并后，变身为合法政党并为政府所接受，1998年该党更名为“正义与发展党”（PJD）；另一部分人则组成“变革与信主独一运动”（MUR），保持宗教社会组织的身份，虽然始终未获得官方认可，但其存在得到政府默认。“正义与发展党”和“变革与信主独一运动”保持二元一体的关系，作为政党和社会组织分别存在、互相合作。在2007年的议会选举中，“正义与发展党”赢得46个席位，仅次于“独立党”。

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