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中国经济：抓住主要矛盾应对复杂环境

http://www.CRNTT.com   2012-01-18 08:56:29

文章指出，如果不能纠正中国经济内部“冷热不均”的状态，不从制度上解决经济发展动力机制的失调，那么在外因和内因的共同作用下，中国经济患“重感冒”的几率就会大大提升。 　　国内经济的复杂性使得宏观调控政策处于进退两难的境地。面对复杂的经济形势，我们究竟应该如何应对，无疑是对宏观调控水平的一大考验。事实上，能够从复杂的经济形势中抓住主要矛盾，以解决主要矛盾为龙头，就能化繁为简，化复杂为便捷，避免陷入“头痛医头、脚痛医脚”的窘境。换句话说，只要能抓住经济发展的“牛鼻子”，就能统领全局，引导国民经济又快又好地持续发展。 　　文章认为，在拉动经济增长的“三驾马车”中，要着力培养以民间投资和民间消费为新动力的发展思路，实现经济发展由政策刺激向自主增长为主的转变。 　　长期以来，政策调控强调的都是投资和消费引领经济发展，但落实起来就变成了政府投资和消费为主导的发展模式，民间投资和消费受到了很大的压抑。而政府消费除了正常的行政管理支出外，还包括颇受争议的“三公”支出。如，1978年，中国的行政管理费用支出只有52.9亿元，而到目前差不多达到1万亿元的规模，30多年增长了近200倍。因此，如何鼓励民间投资和消费就成为当务之急，也是实现经济自主增长的关键所在。 　　而在鼓励民间投资方面，除了大力减免沉重的税负和出台各种优惠鼓励政策之外，更重要的是要创造一个公平竞争的市场环境。这既包括破除市场壁垒、打破市场垄断，还包括对私人财产的法律保护和创新精神的鼓励。 　　目前，财政对国有企业的依赖十分明显。数据显示，2002年-2007年，国企户数虽然每年在减少，但销售收入平均每年增加1.9万亿元，实现利润平均每年增加2500亿元，上缴税金平均每年增加1800亿元。国企上缴税金占财政收入的比重也从7.4%大幅上升到16.4%。这说明中国财政对国有经济的依赖性不但没有减弱，反而不断加强。去年1-11月，全国国有企业累计实现利润总额20415.6亿元，同比增长13.7%，实现营业总收入334771.4亿元，同比增长23.2%。这些数据都比GDP增速要快得多，这与民营企业的处境形成鲜明对比。 　　因此，在市场经济体制建设过程中，急需再来一次国有企业管理体制的深度改革，约束国企的经营范围和领域，给民营经济腾出更多的活动余地，激发民营经济的活力。因为从一定程度上讲，民营经济的活力与否关系到未来经济发展的长久动力，也是解决当前诸多问题的症结所在，意义十分深远。 　　在鼓励民间消费方面，核心包括两点：一是加快收入分配体制改革，加快培养中等收入阶层。限制中国居民消费能力提高的主要障碍，就是居民收入在整个国民收入分配当中所占的比例逐年下降。虽然从名义收入上来看，近十年来中国职工的收入增长每年都超过了GDP的增速，但在通货膨胀和部分主要生活用品价格暴涨的情况下，真实收入与实际购买力大打折扣。此外，收入分配差距的不断扩大，少部分高收入阶层奢侈性消费与大部分居民消费捉襟见肘形成鲜明对比。在中等收入者比重过低的情况下，中国的国民经济也形成了“消费塌陷”的格局。

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