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中评论坛:美国重返亚太对中国影响

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 00:12:08  


张沱生
 
  张沱生:美国亚太战略调整的背景、内容及对中国的含义

  我谈一点意见。谈美国的亚太战略调整,首先要看其全球战略调整的大背景。其实,奥巴马政府上台伊始,就提出了许多新东西,主要有以下几点:第一是强调从单边主义回归到多边主义。第二是强调发展巧实力,不再提先发制人战略。第三是提出建立“多伙伴世界”,要与诸大国发展伙伴关系。第四是提出要重返东亚,重返亚太。他当时提出这个观点,是对布什政府做法的一种批评,认为布什政府把过多的力量放在中东,对东亚的关注太少,以至中国在东亚地区的的影响越来越大。第五是要加强美国的领导力、保持美国在世界的领导地位。后面两点反映了美国的一种危机感。三年来,根据这些政策,奥巴马政府对布什政府的做法做了不少改变。2011年,这一调整在继续发展。突出的一点是,以实现从伊拉克完全撤军,开始从阿富汗撤军和击毙拉登三个事件为标志,美国的全球反恐战争得以终结。当然,反恐还要继续进行,对美国来说也仍然是重要的一点,但已不是压倒一切的头等大事,应对策略将有了较大的调整。这是美国亚太战略调整的一个大的背景。

  其次,2011年世界上最引人注目的事情是什么?是金融危机再次突显,美国的经济实力继续下降;再就是北非、西亚局势的动荡。在这个过程中,美国实际上很被动,虽然它一直想因势利导,摆脱困境。现在,美国不仅要对付阿以冲突这一老问题,还要应对伊朗坐大的新问题,而其自身在中东的影响力又严重下降。在此背景下,美国的全球战略调整是有进有退。“进”是加强对经济最有活力的亚太地区的战略关注,“退”是减少对欧洲、中东、西亚的投入,改变进行反恐战争的做法。不久前,美前政府官员哈斯讲过一段话,他说冷战结束后的前十年,美国的战略重点仍在欧洲,它要消化前苏联,当时搞北约东扩就是为此服务。

  后来,在90年代末,美开始提出战略关注点东移的问题,但是“911”恐怖主义袭击把美国牵制住了,美随后接连进行两场战争,战略东移没有实现。现在美国重新开始了这一进程。哈斯认为这是完全正确的抉择。我同意哈斯的看法,美国现在决心将战略关注点转向亚太,有它的合理性,符合它的战略利益。此外,美国的“进”还表现在,在其称之为全球公域(GLOBAL COMMONS)的太空、网路、海上安全这些战略领域,美国的关注在继续上升,或者至少可以说它丝毫没有放松。近来两年,我们与美国在南海的争执上升,与此也有关系。
 


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