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蔡逸儒:“美牛”政治学

http://www.CRNTT.com   2012-03-13 08:55:13  


 
  除此而外,这位美国官员私下还说,中国、俄罗斯禁止美国牛肉进口是出于保护自己酪农业的考虑,而欧盟则是出于对美国未能妥善保护动物权利的原因,都与台湾的理由不同。当时还和笔者开玩笑的说,如果台湾也引用欧盟的理由,而不是用非科学的藉口来禁止美牛进口,不知美方感觉是否会好些?大家笑成一片。

  说实在的,台湾本身没有庞大的肉牛(只有部分乳牛)产业,这次不见牛农上街抗争,只见猪农北上抗议,说穿了是出于自身利益的考量。台湾的猪农数量很大,部分产品外销日本,猪农担心的是牛肉开放之后,接着就是猪肉,如果外销受阻,再加上民众消费信心受损,届时猪肉滞销、价格必然下跌,所以率先上街。

  当然,马政府荒腔走板的决策使得问题更加复杂,也难辞其咎。在台湾缺乏内部沟通,毫无共识的情况下,马英九居然主动向美方表示要处理美牛问题,虽然迹象显示政府心中或有特定想法,但却又对外表示并无定见,在民意压力之下一度说出近期绝不用行政命令开放的承诺,结果却又食言而肥。老百姓不生气才怪。

美方把施压层级拉到最高

  现在美方表明已把施压层级拉到最高,主动在台北媒体刊登广告,强调美国牛肉的安全性,在台协会明指马英九并没有对美国有所承诺,还透过发言人拿出公文,强调是陈水扁当年白纸黑字提过不会检验瘦肉精,言外之意是要民进党不要再进行政治操作。事情看来相当复杂,各界政治操作痕迹随处可见。

  美国有无施压大家心知肚明。其实台湾对美国牛肉的消费并非十分重要,所占比例不大,但台湾各界一般认为,美国或想利用对台湾的突破做为一个样板,然后再进一步对相关国家施加压力。从华府的角度来看,一个单纯的科学和食品安全问题,如果连小小的台湾都摆不平,以后它这个国际老大哥也别混了。

  从台湾朝野斗争、美台角力再谈到中、美、台三边互动,还记得前年在一场由在台协会举办的美台视讯活动中,美方学者表示,台湾的立法院不能以片面的国内法,推翻两国之间所签署的美牛进口协议,这样的做法不但违反了国与国之间的协议,也伤害了台湾的国际信誉,台湾将会得不偿失。

  当时笔者就曾询以,若以美国与中国大陆签署的三个公报与纯属其国内法的“台湾关系法”比较,到底是中美两国之间的三个公报重要,还是应以其国内的“台湾关系法”为重,而当两者发生矛盾时,美方又要如何处理?当时美国学者葛莱仪只能严肃的表示,这和美牛问题是两件不同的事情,不应拿来不当对比。 


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