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重庆经济成本几何?

http://www.CRNTT.com   2012-04-02 08:39:33  


知名财经评论员叶檀
  中评社北京4月2日讯/“重庆经济发展模式要经受检验,重新检视重庆发展模式绝非可有可无之举,而是未来经济稳定稳健发展的必要之举。”知名财经评论员叶檀日前撰文“重庆经济成本几何?”:

  赤字只是纸面游戏

  围绕重庆有没有财政赤字,出现了两种声音:

  第一种认为,有。财政2011年,重庆市地方财政收入完成1508亿元,增长51%,支出完成1641亿元,增长45.7%。

  第一种认为,没有。3月24号,重庆本地华龙网报道,有网民在分析《关于重庆市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告》时,将2011年财政收支差额理解为赤字。对此,记者电话采访了重庆市财政局相关人士。

  该人士表示,《预算法》第28条明确规定,地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。我市十年来无论是年初预算编列,还是年末预算执行结果,均未出现过赤字。

  产生误解的原因主要是简单将当年收支相抵。该人士指出,地方财政支出的来源主要有三块,除当年收入外,还有上年结转资金和中央财政补助资金。以2011年为例,地方财政收入2908.8亿元,加上中央补助1157.3亿元、上年结转636.1亿元、财政部代理发行地方政府债券收入50亿元,减上解中央21.5亿元后,总财力为4730.7亿元,而实际支出为3961.7亿元,收支相减后尚余769亿元,结转2012年使用。这些在公开的预算报告上均可查到,而地方财政的收支执行情况每年都将依法接受专项审计。中央财政补助在支出中的占比是逐年降低的,且在西部省市中所占比例是最低的。

  真相到底如何?黄奇帆先生曾经表示,重庆一度财政问题很严重:“2002年,重庆预算内财政收入157亿元,而当年政府财政负债余额450亿元。按照国际惯例,这是一个要破产的政府。”

  所谓十年无赤字,是个忽略隐性负债文字游戏。从理论上说,我国地方政府不允许列赤字,因此,即便入不敷出,也不会体现在地方财务的报表上,而是体现为隐性债务。 


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