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制度落实是当前中国更为迫切的问题

http://www.CRNTT.com   2012-05-11 07:18:57

这些年来我们一直在谈经济转型，可大家实际看到的转型都还属于对原有形态的修修补补，还是停留在原有的发展思维上，最明显的例子，是经过30多年的开放，建立起了强大的进出口贸易部门，客观地说，过去是起过很大的作用，只是这是以全国的资源向外贸部门集中的高代价换来的，这个结果一方面使得中国外贸过于强势，影响了整个国家产业结构的布局，另一方面大量劳动密集型产业又限制了劳动者福利待遇的提高。透过外贸，有多少问题需要反思！ 　　耶鲁大学教授陈志武曾经提出，一国发展经济，需要四个重要的基本要素：一是自然资源，如石油、矿产等；二是劳动力资本；三是土地辽阔，土地资源丰富；四是法制、民主、管理等制度资本。而从制度对于推进经济发展方面功效看，通过对1985年到2005年的数据分析的相关实证研究显示，资本与劳动的效率呈现出不一致的走势，劳动力一直呈现出上升的趋势，而资本则是下降的局面。上世纪90年代之前，中国经济处于起步期，因此这些作用尚不明显，而到90年代就开始出现不稳定状态，资本的效率呈现下降走势，而1998年后则有所突破，但是整个过程对经济增长的影响还不明显。而制度对经济产出的作用更简洁地体现在其对劳动和资本的弹性变化上，它进一步缩小了劳动和资本的产出弹性差距，使得劳动与资本对产出的作用更加均衡。 　　文章最后强调，制度的落实对于当前中国经济发展是个急需完善的基础，实际上从整个国家的发展而言，任何改革最终都要落到制度改革。比如，中国要发展什么样的市场经济？如何界定政府和法制的作用？如何看待民主化与科学发展？建立公平正义的社会需要什么样的制度改革？这些问题归结起来，即是向法制化、限制政府权力、打破特殊利益集团、反垄断、民主化等方面切实推进，进而从制度上改变政府在整个社会财富分配中比例过大的局面，加快推动居民等私人部门收入的增长。

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