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中评：应该为解决南海问题制定标准

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 05:27:41

中国和菲律宾剑拔弩张，如何处理菲律宾华人华侨问题是一个非常棘手的问题。现在中国国内正在讨论所谓的双重国籍问题，部分学者主张对海外华人华侨实行双重国籍，鼓励他们在遇到困难时随时回到国内，最大限度地保护自己的利益。这是一种想当然的做法。当年东南亚国家出现了大规模的排华事件，中国政府考虑到当地华人华侨的利益，决定放弃所谓的双重国籍政策，鼓励当地的华人华侨申请加入所在国的国籍。事实证明，这是一个非常正确的决策。菲律宾的华人华侨可以心向祖国，但是，如果他们过多地卷入中国和菲律宾的冲突之中，有可能会使自己的利益受到严重损害。中国政府希望菲律宾华人华侨受到公正的对待，但是，不希望菲律宾的华人华侨成为处理南海问题的马前卒。菲律宾的华人华侨应当恪守本分，与当地的民众搞好关系，在菲律宾法律的引导下从事正常的活动。中国在处理与菲律宾关系方面不需要华人华侨的介入，中国的决策者千万不要把民间外交错误地等同于华人华侨外交。菲律宾华人华侨的低调行事，才符合中国的国家利益。  　　中国与菲律宾的对峙说明，中国应当为解决南海问题制定标准。具体而言，第一，中国必须建立快速的反应机制，当中国南海周边国家进入中国的领海或者中国专属经济区的时候，中国的执法团队应该在第一时间赶赴现场，采取驱逐警告的方式，要求外国的作业船队或者武装舰只离开该水域。部分中国学者主张，中国政府应当尽快组建中国的海洋巡逻警察部队的问题。  　　其实，中国的海洋巡逻队本质上就是专业警察部队，在履行保护中国海洋权益方面负有不可推卸的责任。第二，在警告无效的情况下，可以采取先发制人的策略，以非和平的方式解决问题，绝对不允许在中国的南海地区长期对峙，因为这样做不利于树立中国的大国形象，也不利于该地区的和平稳定。第三，随时打开外交谈判的大门，但是，如果周边国家关上了外交谈判的大门，那么，必须为此付出沉重的代价。  　　总而言之，在处理中国南海问题上应当坚持主权在我、主导权在我的原则，决不允许在主权问题上讨价还价，更不允许在中国的主权范围之内肆意挑衅。中国作为一个正在崛起的大国，必须掌握解决南海问题的标准制定权，决不允许中国南海周边国家挑起事端，主动设置议题，牵着中国的鼻子走。当前中国在处理南海问题上需要讨论的是主动权的问题，而不是主权谈判的问题。主权问题不容谈判，这是中国的外交底线。如果菲律宾恣意妄为，那么，中国应当采取一切措施将菲律宾驱逐出去。中国当前政治军事外交的首要目标是，排除菲律宾在黄岩岛附近的商业存在和军事存在。做不到这一点，那么，中国在黄岩岛地区采取的一切措施都变得毫无意义。  　 （中评社特约评论员乔新生是中南财经政法大学廉政研究院教授 院长）

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