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套娃政治 俄式维稳

http://www.CRNTT.com   2012-05-16 09:27:38  


 
纵深维稳

  相对于权力圈子的稳定,俄罗斯联邦面临的分离、恐怖势力则会让普京面临更多的考验。

  不久前,在俄罗斯城市马哈奇卡拉发生的连环爆炸,彰显了执政当局面临着两大维稳主题。

  其一是打击车臣恐怖分子,防止分裂。1994-1996年的第一次车臣战争之后,车臣相对独立,和俄联邦政府间有了相对的平静。但是1999年,车臣恐怖分子在巴萨耶夫带领下突袭周边地区,以及在莫斯科制造爆炸,在普京领导下于1999年10月1日发动第二次车臣战争,使得中央政府重新控制了车臣。

  在反恐的旗帜下,普京顺势加强了新闻出版方面的控制。尤其是2002年10月莫斯科轴承厂文化宫事件之后,政府认为独立电视台在直播反恐行动时泄露信息,免去了台长职务,并修改《传媒法》提出媒体应该自律,在以后的修正中指出“不许滥用新闻自由”。

  2004年9月别斯兰人质危机之后,普京认为地方当局应对恐怖事件措施不力,遂提出垂直权力改革,把地方领导人的直接选举改为中央提名,地方议会批准。

  同时普京总统还需要防止另一面的民族主义。2002年通过反极端主义法。俄罗斯有一批极端民族主义分子,其袭击非斯拉夫人,俗称光头党。俄罗斯也根据这些组织的理念解散一些组织,如斯拉夫联盟,但是这些组织还是会以另一个名目活动。有时候会引发激烈的族群冲突,比如2010年11月,因为一名俄罗斯球迷被杀,发生了高加索人和民族主义者之间的冲突。

改善社会结构

  普京第一任总统任期的一大举措就是打击寡头。上世纪90年代中,一些富翁联手,通过和政权的联系,以低价的方式获得国有企业;这些寡头同时干预政治,民众激愤。普京先后打击了别列佐夫斯基、古辛斯基,杜绝寡头对政治的干预,并在百姓中树立自身形象。但是打击前首富霍多尔科夫斯基,并肢解他的商业帝国,把霍氏投入监狱时,西方对他批评激烈。

  普京还曾现场办公平息工人示威。如2009年,列宁格勒州小城皮卡廖沃的工人堵塞公路,示威抗议工资被拖欠。普京赴现场办公,限定工厂主按时支付工资。

  官员贪腐敛聚财富也导致民众的不满,反腐是梅德韦杰夫总统任上的重头,但是很多人认为局面未得到很大改观。

  经过10年,俄罗斯经济社会条件得到了改善,但是社会收入悬殊依然存在。一些代表资本家的政策动议,也引起了百姓的不满。比如亿万富翁普罗霍洛夫曾经提议,恢复周六工作的制度,还有人提议推迟退休年龄。梅德韦杰夫被任命为总理伊始,就表示不赞成推迟退休年龄。

  普京以总统之名,也发布了连串的命令。其中一条是要把俄罗斯人的平均寿命提高到74岁。

  而普京就任总统,给稳定带来了另一个新的意义,那就是统治集团回覆到了一个正常的政治秩序。而不是像之前的四年那样,猜测梅德韦杰夫和普京谁是老大,以及梅德韦杰夫是否会挑战普京地位,乃至传出两人不和的声音。

  现在普京当回实至名归的总统,如何继续大展拳脚,是否能够继续自己上一次出任总统时所创造的一些辉煌的政绩,有待未来六年的检验。

  来源:时代周报 特约记者 姚望 发自莫斯科 2012-05-10 03:24:03


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