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中国经济改革下一步重点

http://www.CRNTT.com   2012-05-24 08:19:51

大多数结构性改革，都会涉及到利益在不同部门的调整和再分配，很难让所有部门都满意，改革的推进一定会有很多阻力。在重大改革上，政府往往采取渐进式的方法，以控制风险和改革的成本。因此，上述改革的实质性推进，可能较难在短期内实现，而是未来三五年、在“十二五”规划期内才有可能取得重大进展。 　　不过，有一部分结构性问题和改革措施已经得到广泛认可，应该可以较快推进。这包括对能源和公用事业价格的逐步调整、减税并且放宽准入以推动中小企业发展、扩大养老和医疗保险覆盖范围、进一步推进汇率体制改革等。事实上，近几个月以来我们已经看到了一些进展，一系列改革措施在往正确的方向迈进，尽管还不能算作重大突破。 　　今年我们应会看到更多类似的举措：电力与公用事业价格的小幅调整、资源税改革、扩大营业税改征增值税试点范围、境外直投试点等。金融领域改革如利率市场化以及进一步开放资本账户等一直是市场十分关注的话题。这些改革十分重要，并且应成为整体改革方案的一个组成部分。 　　文章指出，如果没有其他基本面的改革尤其是其他要素价格改革、国企改革、财税改革，这些金融领域的改革本身是难以成功的。更重要的是，包括欧美在内的许多国家的经验教训表明，在财政、企业和其他结构性改革滞后的情况下，金融自由化和资本市场过早放开往往会引发信贷泡沫和金融危机。 　　一方面利率市场化和资本项目开放可能需要审慎而进，另一方面是必须加快其他结构改革的步伐这些改革不会因为金融领域的改革而变得更加容易，而且是中国经济社会长期可持续发展绕不过的坎。

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