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日本弃核：科学决策拧不过民意的大腿

http://www.CRNTT.com   2012-06-04 10:35:58

安全系统设计始终无法应对新威胁，福岛事故在设计者眼中曾被认定是绝无可能发生的 　　现在世界范围内核电站主要采用1950—1960年代设计开发、1970-1990年代开始运转的第二代反应堆。从三十年前开始，核电站建造商就吹嘘：“第二代反应堆有被动安全系统设计，本质上不会引发灾难”。一家美国核反应堆建造公司的总经理在1991年8月的国家地理频道节目里这么说: “即使在可以想象到的最糟情况下，你也能先回家吃饭打个盹再毫不必惊骇地回来解决这种核电站的故障” 20年后，由通用电气公司研发设计的福岛反应堆发生事故，自动停机这一被动安全程序的确按设计启动了，但无法改变灾难的降临。因为被动安全系统设计不会考虑反应堆会否面临极限灾难, 换言之，2011年的实情对1991年的设计者来说是超乎想象限度、被认定绝无可能发生的。 　　核电灾难“万年一遇”虽非谎言也无甚说服力，每20年就可能有一次 　　核电业支持者向公众宣传“堆芯熔化是十万年一遇的事故”“设计能抗万年一遇天灾”。这虽然不算吹牛，但说服力的确有限得很。所谓“万年一遇”是体现一个平均概率，并不是此地去年有过一次“万年一遇”，今年就不会再出现了。换句话说，从前的小概率事件可能逐渐演变成稍大概率的事件。这意味着虽然到现在为止全球最严重的堆芯熔化类核事故只发生了三次（美国三里岛、苏联切尔诺贝利、日本福岛），并不意味着核电业的“第二代反应堆堆芯熔化的概率是十万年一遇”说法足够可信。 　　2012年5月22日，德国普朗克化学研究所依据全世界所有民用核反应堆的数目、已工作时间和已发生的大型核事故次数，对福岛类事件发生概率进行了估算。结果表明福岛和切尔诺贝利等级的事故可能每10—20年就会发生一次，比核电运营商的广告要高200倍以上。 　　三、核电有社会基础？事故和丑闻让民众忍无可忍 　　核电业支持者称现在日本高涨的反核声浪是媒体和环保分子煽动所致，核电是得到普通民众认可和信赖的。但在福岛事件前，日本国内已经屡有核电事故以及与之相关的丑闻，公众没坚决反核是因为政府对核电业所在地的巨额补贴，健全的舆论监督和问责机制也使核电业者时时留心自身形象。 　　双叶镇财政几近破产，政府为收买民众乱撒钱的恶行摧毁了核电站所在市镇的财政管理 　　福岛核电站第五、第六反应堆于1978—1979年在双叶镇落成。日本政府在1970年代向当地发放巨额补贴。自1974年起，总人口2.2万人的福岛郡诸镇因接纳核反应堆安置在当地，从政府处得到33亿美元的补贴。但补贴不是持续稳定地资助当地经济，而是作为收买支持付给当地市政厅的超乎想象的拨款。然后当反应堆寿命不断流逝时，政府补贴也不断萎缩。到2007年, 因为相信中央政府还会慷慨撒钱而大量修建无用的公共建筑，双叶镇市政厅几近破产，是日本财务状况最糟的市镇之一。 　　日本东通镇因当地已有的一个反应堆和原计划续建的三个反应堆，一直在收到政府的补贴。这让镇官员从20年前起就大兴土木了。镇中心是三个超大型但少有人用的公共建筑，附近的校园有两个大型体育馆、八个网球场和一个能容纳600人的室内棒球场。而这个小镇的人口只有7300人。2010年这个人口没超过八千的小镇市政预算是9200万美元，46%来自于核电相关的补贴。

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