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中评：黄岩岛对峙 中国应设置战略底线

http://www.CRNTT.com   2012-06-13 00:32:33

菲律宾通过对峙在国际社会凸显了黄岩岛争端，1997年前菲律宾对中国拥有黄岩岛主权未有疑议，也几次声明黄岩岛不在菲律宾领土范围之内，短短十余年的时间，将黄岩岛主权从归属中国无争议状态发展到所谓中菲黄岩岛争端，此次又摆出强硬姿态，在客观上无疑是达到了凸显争端的目的；其次，菲律宾通过对峙事件获得了美国的支持和援助，虽然不如菲国内政要所期望的那样得到美国保护其南海“领土”的承诺。 　　国际政治中讲究的是实力，以中国在对峙中的实力和策略来看，无论菲律宾祭出什么招法，隐藏什么目的，都不可能使菲律宾在黄岩岛对峙中获得实质性的利益，菲律宾刻意维持高热对峙，虽然将所谓的黄岩岛争端凸显于国际社会面前，但也就仅此而已，并不能改变黄岩岛主权归属中国的事实，也更不可能让其控制黄岩岛。至于美国的军事援助和支持，即使没有黄岩岛对峙，美国也会提供。即使从菲律宾政府将黄岩岛对峙作为国内政治斗争的筹码这一角度来看，阿基诺三世未必就达到了目的，甚至可能是搬起石头砸了自己的脚。 　　还需要提及一点的是，美国在中菲对峙过程中刻意保持战略模糊状态，既给菲律宾提供一定的支持和援助，又声称保持中立，虽然美国在涉及其对盟友承诺时一贯采取这种策略，但此次通过黄岩岛对峙事件，更多的看出美国的战略模糊是不愿意被菲律宾拖下水，反映了中国实力的上升和中美利益的盘根错节。 　　但中菲黄岩岛海域对峙与菲近乎无赖般的缠斗却向中国提出了四个值得严肃思考的问题，也可以说是四大挑战。首先，菲律宾企图通过在黄岩岛海域袭扰中国渔民渔船以及随后对峙中的缠斗行为，达到其“宣示”黄岩岛“主权”效果，或者说以一种慢性的，让外界不易注意到的方式“宣示”其在黄岩岛及周边海域的存在。此次菲律宾军舰在黄岩岛海域企图抓扣中国渔民渔船时，幸好中国海监执法船只就在附近海域巡航，及时赶到，否则，若菲律宾军舰将中国渔民连人和船一起带到菲律宾，以菲律宾在对峙中的表现，其言行将更加僵硬，对中国来说，其后的外交协商也将更艰难。若希望避免此类事件再度发生，南海争议海域常态巡航、全海域、多艘次巡航势在必行，务必使任一海域都在某一执法船只一定的航程内，更使中国的巡航执法体现出宣示权利的实际效果，而不仅仅是巡游一圈。

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