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美国“重返亚洲”与亚洲秩序的巨变

http://www.CRNTT.com   2012-09-18 09:45:40  


 
官方话语变得无效

  随着中国和亚洲国家的经贸关系的深化,一些亚洲国家对中国的认知也发生了变化。在早期,也就是中国仍然是一个资本短缺的经济体时,中国比较依赖这些经济体的资本和技术。但当中国在短短的30年间转型成为资本过剩的国家,并且其资本开始“走出去”的时候,这些国家就开始有了很不相同的想法。主要有两个方面。第一就是很多经济体开始对中国产生依赖,尤其是在经贸方面。自从中国加入世界贸易组织后,从日本、韩国到东盟国家,在和中国的贸易中一直处于顺差。尽管这表明它们从中国的经济崛起中获取了不少的利益,但同时也说明了这些经济体对中国的依赖。第二,与此相关的是这些国家开始考虑经济和战略之间的平衡问题,就是说对美国的战略依赖和对中国的经济依赖,从长远来说是否能够持续的问题。一些国家开始忧虑如果这种情况继续下去,一旦对中国的经济依赖变得不可扭转,是否会促使中国重新回到传统版本的“朝贡体系”,即中国确立其主导地位。

  美国和亚洲国家的中国“认知”的变化也有中国方面的原因。尽管中国的高层一直在坚持“韬光养晦”的和平崛起战略,但其它方方面面的变化使得这个官方话语变得无效。

  第一,执行层的问题。中层官僚阶层的外交行为,开始表露出强烈的大国沙文主义的味道。中国周边多是小国,自然对中国官员的态度十分敏感。中国一些地方、国有企业等官员,甚至外交官员,在和小国打交道时,缺少“小国意识”,缺失足够的专业主义精神,使得小国家错误地感觉到中国的外交政策在发生急剧的变化。

  第二,中国的外交在中央层面呈现多元角色,往往缺少协调,一些非外交部门经常取代外交部门,发表涉及到重大国际问题的言论,并且表现为耸人听闻。第三,中国也经常为周边国家问题尤其是朝鲜问题所拖累。亚洲国家往往认为中国应当对朝鲜的不负责的国际行为负责。第四,民间声音和话语的激进化,民族主义就是一个明显的例子。尽管中国民间也有理性的声音,但无论是本国媒体还是外国媒体,经常张扬那些极其非理性的声音,从而给亚洲国家造成一个很负面的印象,好像全中国都是毫无理性的民族主义者。

  在这样一个背景下,美国宣布“重返亚洲”。美国“重返亚洲”是如何影响着亚洲秩序呢?这里包括中美关系、中国与亚洲国家的关系和美国与亚洲国家的关系。首先,“重返亚洲”改变甚至中断了中国和亚洲国家之间的互相调适。尽管美国“重返亚洲”到目前为止更多的是表现在言语上而非行动上,但这足以改变一些亚洲国家对美国的期望值。一些国家以为美国会像往日那样(冷战时期)投入大规模的力量来应对中国,形成类似美国和苏联那样的对立,从而想提前选择站在美国这一边,这尤其表现在那些和中国有海上领土主权纠纷的国家。很显然,这些国家的选择也趋向于迫使中国中断继续向这些国家调适的努力。尽管中国的选择到目前为止还是防御型的,但足以阻碍中国和这些国家关系的发展和深化。 


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