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中国经济：一个可能的场景

http://www.CRNTT.com   2012-09-25 11:36:01

关于中国未来改革合适的路径，从短线上讲，中央和地方政府以及国有经济部门间保持一个怎样的权力结构对经济最合适，这或是关键。 　　短线上现实的方向或是权力将再次向中央回归。中国未来经济政策的核心不是再行增加地方政府和国有经济部门的财权，相反，要约束它们的财政开支。 　　中国的央地分权架构可能需要重新设计，从根本上改变目前资源重复低效配置，产业分散化的结构，也需要通过聚集来节约基础设施的投资；中国国有垄断部门的改革要推进，特别是国有经济要大幅退出经营性领域，让社会资源加快进入管制和垄断的现代服务业，引入竞争以促进生产率的提高。这个变化有可能会在2013年逐步展开。 　　从长线上讲，中国可能需要构建一个自下而上的政治基础（现代国家的预算制度）节制公权力的扩张，简单地讲就是八个字——“预算民主、支出透明”。 　　未来五至十年，一种可能的场景是：对增长速度的政治要求可能逐步淡化，政策逐步转向以改革与转型来应对经济下行的压力。对新一届政府，在以下几个方向是值得期待的：反腐；精简机构的大部制改革；整顿庞杂的产业政策和区域政策；改革发改委职能；出台节制地方债务的综合解决方案以保护银行体系；以此为契机推动央地架构的重新设计；大幅减支以拓展减税空间。

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