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中国应如何对美国外交战略转向

http://www.CRNTT.com   2012-11-24 11:20:10

并不忽视战略安全及价值观问题 　　美国在对外战略上进行大调整，将经济置于中心地位，并不意味着对战略安全以及价值观问题的忽视，相反它在实施以经济为中心的外交战略时，将会综合考虑战略安全和价值观因素，并交替使用经济外交政策工具和战略安全及价值观工具，为实现其国家利益最大化以及履行其国际责任服务。 　　总体而言，美国这一战略将以经济作为优先方向和关切重点，在实施外交时，在经济上更加主动、积极地采取进攻姿态，与有关国家展开积极竞争，并利用自己的传统外交优势，参与经济外交并极力获取主导地位，包括领导建立多边外交组织，参与并主导某些已有的区域多边外交组织，以保障美国在全球和地缘政治方面的战略领导权力，同时在安全战略和价值观领域则采取战略上的守势，主要侧重于战略上的防范和制衡，为经济外交的实施和推进，创造安全和良好的环境，并最终为其以经济为中心的外交战略服务，为其国家利益服务。 　　就美国的“重返亚洲”战略来说，它就是以美韩、美日战略同盟为基础，加强与传统盟友菲律宾、新加坡、泰国等的战略联系，并以经济、安全和价值观齐头并进的方式寻求越南、缅甸等新朋友，构筑了对华战略防范和制衡的基本框架。为了拓展其在亚洲的利益，它除了利用东盟（亚细安）、东亚峰会等多边外交工具、渗透美国意志之外，也积极地创建由自己掌控游戏规则制订和实施的专门的多边外交组织泛太平洋伙伴关系协定（TPP），以扩大其在泛太特别是亚洲的影响力，促进一个更开放和自由的贸易体系。 　　美国在亚洲战略上包括对华关系上，基调是更多地分享全球化和自由主义贸易原则的益处，加强与中国等国经济上的竞争，主动抢占主导权，并以安全战略和价值观为工具，防范中国崛起为具有进攻性和侵略性、不受其国际规则约束的超级大国，并在地缘政治中进行再平衡，消除区域国家对亚洲一极超强格局的担忧。因此，归根结底其进攻性色彩并不明显，尤其是在安全战略、价值观方面。比如它对东盟有关国家作出的安全承诺，改变了以往在价值观领域对中国咄咄逼人的态势。 　　随着美国战略的调整，其在亚洲的声音和实际地位将在未来数年得到显着增强，中国暂时无力改变美国领导世界包括区域事务的现实，因应其外交战略转向的最好策略是，放下安全方面的包袱，既要采取必要的安全措施保卫自身，更要积极地改变自己，使自己变得强大，受到民众的衷心拥护，维护稳定的局面，为接受美国的经济竞争的挑战，全面参与全球经济以及区域经济的博弈，更深地融入全球化和自由贸易体系中提供前提和基础。中国必须更加按照数十年来经受时间考验的世界通行规则行事，成为全球和地缘政治的建设性参与者，在与美国充分协调下，逐渐肩负起参与领导亚洲的责任和义务。 　　作者是中国非官方的外交与国际关系智库察哈尔学会研究员

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