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“在京截访人员首被判刑”乌龙事件背后

http://www.CRNTT.com   2012-12-03 11:32:22

信访是许多地区重要考核指标，长葛市本来是信访先进城市，“连续四年无赴京‘非访’”。   　　不过即使这个案子确实判刑了也应该不是首例其实，北京法院此前已有判决外地截访人员非法拘禁罪的案例（点击查看具体内容）。今年6月，北京市昌平区法院即判决了一起参与截访的经营者团伙，涉案的9人被以非法经营罪和非法拘禁罪追究刑事责任。而据记者从北京市检方获悉，自2010年至今，北京市大兴区检察院也办理了至少6起因非法限制上访人员而引发的非法拘禁案件，涉及犯罪嫌疑人至少13人。  　　可见，由于此前的判决或者案件办理非常低调，所以未引发公众关注。而本次的长葛市截访案件是“诈和”而已。人们期盼的“首例”判刑早已悄然来到。 　　“首例”确实是值得高度赞扬的震慑榜样，而朝阳区法院虽还在审理案件，也应该被肯定 　　信访是许多地区重要考核指标，长葛市本来是信访先进城市，“连续四年无赴京‘非访’” 为什么“首例外地在京截访人员被判刑”如此被重视被赞扬呢？这是因为，在以前，虽然有大量的截访人员在北京，更有许许许多多的“应运而生”的“保安公司”，但是他们几乎就没有受到过刑事处罚。在前年，一个专门收钱，帮助地方政府截访的保安公司安元鼎被曝光，罪恶罄竹难书。而北京市也从去年年底到今年五月对京城保安业开展清理整治，提出“零截访”目标，要求行内单位不要触碰此底线。同时，把没有资质的“黑保安”清理出京。这无疑是值得肯定的一大进步。  　　但是，光走这一步显然还不够。第二步怎么走呢？当然是依法对涉案的保安公司和人员惩处。该取缔的取缔，该让他们负上刑责的就负上刑责。这对于那些不属于保安公司，但是一样直接参与截访的社会闲散人员也适用。这样才能震慑住这些具体实施截访的人员，杜绝上访女孩被强奸、上访人员被狠打这种惨无人道的事情发生。 　　所以，北京市朝阳区法院所辖的这个案子即使并未审毕，依然值得肯定。   针对截访的刑事诉讼之路 　　非法拘禁罪：公民的人身自由不受侵犯 　　在几起案件中，截访人员都涉及了一个同样的罪名——非法拘禁罪，而那些黑保安公司的经营者还涉嫌一个非法经营的罪名。 　　刑法第二百三十八条规定：非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。国家机关工作人员利用职权犯此罪当从重处罚。而打击非法拘禁，保护的是公民的基本权利——宪法第三十七条：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 　　所以很显然，截访人员普遍都适用非法拘禁罪，因为他们基本都是把上访人员带到一个地方看守起来，限制起人身自由，到底是继续关押或者是送回地方则看截访人员和地方之间的协商，或者看地方的命令。在我国，刑法对非法拘禁罪是没有时间长短的要求的，不过一般认为时间过短、瞬间性剥夺人身自由的算不上犯罪。而截访人员一般都会把上访人员动辄拘禁三五天后“遣返”，长辄好几个月乃至更多。

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