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打造中国经济升级版亟须厘清路线图

http://www.CRNTT.com   2013-04-04 09:47:01

文章指出，经济与产业结构升级有其内生性机理，既取决于以知识、信息、研究开发所引致的规模收益递增、技术进步、人力资本增长等核心内生变量，更有赖于充分调动各有关市场主体追求自身结构升级的积极性。当前尤须充分发挥上海等地在金融市场、研发设计、系统集成以及参与全球价值链高端环节分工的专业服务优势，确立中国经济升级的战略支撑点。 　　具体而言，应充分利用所剩不多的比较优势，保持较高的资本积累，提高劳动资源的使用效率，特别是要注意提高专业化人力资本积累水平，以加强技术进步的内生化趋势。 　　为切实化解民营资本发展的瓶颈问题，需以金融体系和要素价格改革为突破口，实现要素资源的市场化配置。我国正处于工业化阶段的中后期，保持一定的投资率是必要的，但以政府为主导的基础设施、基础工业投资比重已过大，且难以提供持续的就业空间，因此，改善投资结构，提高投资效率迫在眉睫；政府要做的是简政放权，扩大竞争性投资领域，让民间资本参与投资，在提高投资效率的同时也会提供更多就业机会。而为了使宏观领域的政策改革能够更好地反映出资源的稀缺性，政府亟须消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲，改变由行政机关定价或者受行政机关影响的定价机制，真正让市场来决定价格，反映这些要素的机会成本。 　　中国工业企业投入的研发费用平均仅占销售收入的不足1%，大部分工业企业几乎没有自主技术创新活动，全要素生产率提高面临巨大约束。基于经济增长方式从要素驱动型向创新驱动型转变的共识，政府亟须积极营造条件，使技术创新成为经济发展的内在动力和市场主体的普遍行为，引导企业在承接世界产业结构与技术转移，加强与国际领先企业技术合作的基础上，加大对战略领域的关键技术投资；合理整合北京、上海、深圳等地的研发与高端制造能力，瞄准世界前沿水平的关键技术，以高水平的自主创新引领产业结构升级。在这方面，完全可以发挥上海在金融市场、研发设计、系统集成等专业服务上的优势，以建立自由贸易区为抓手，提升全球供应链管理能力，依靠国际化大都市的向心性形成新的地理力学。以期在关乎中国产业安全和国际分工地位的战略产业领域的价值链生产环节承担中枢功能。最终将上海建成战略产业运营中心，成为打造中国经济升级版的基石。

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