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邓聿文：中国须重估和转向以突破外交困境

http://www.CRNTT.com   2013-05-24 12:18:19

其一，北京应该对国际发展态势重新作出评估，并放弃沿用20余年的“韬光养晦”方针。自改革以来，北京一直把和平与发展作为当今世界的主题，根据这个判断，北京认为今后十几年仍是中国重要的战略机遇期，应该利用这个机会埋头发展，此乃北京仍视邓小平的“韬光养晦”指示作为外交指导思想的原由。 　　事实上，将和平与发展视为冷战时期的主题最恰当。因为美苏争霸使世界始终笼罩在战争边缘。冷战时期的南北发展差距也很大，故发展也是当时包括中国在内的广大第三世界国家的共同愿望。但在经历了两极格局解体，及目前美国相对地位下降和中国崛起的演变后，北京再将和平与发展作为制定外交政策的背景和依据，就显得不合时宜。道理很简单，它并没有揭示一个时代的真正本质。抽象而言，任何时代人们都希望能够和平与发展。同时，从外交实践看，同为金砖五国的其他四国，并没有将和平与发展作为本国外交要维护的目标。 应重估邓小平的“韬光养晦”政策 　　最近十年来，世界演变的一个最重要趋势，就是包括金砖五国、韩国和印度尼西亚等在内的新兴国家的兴起。它们的发展壮大正在挑战西方主导的世界政治版图。尤其在国际金融危机后，传统意义上的西方国家的实力相对下降。另一重要趋势是，非传统安全正在成为人类需要共同应对的问题，如核扩散、恐怖主义、气候变化、大规模杀伤性武器等。所以，对今天国际形势的一个更恰当判断，应该是平衡与合作。平衡指的是政治力量版图改变后西方与新兴国家的相互调适，以及各个国家之间的相互适应，如美国重返亚太就是对中国的一种战略平衡。但既然是平衡，就有竞争也有合作；另外，解决人类共同面对的问题，更需合作。在这样一个时代主题下，应重估邓的“韬光养晦”政策。 　　邓当年提出“韬光养晦”，有着特殊的背景考量，即“八九”后中国迫切融入国际体系的需要，希望通过加强国际经济合作，获取中国经济建设所必需的资金、技术和市场。中国改革早期的现实，决定了中国现代化建设所需的资金、技术、管理经验和市场，大部分来自发达国家，故而，作为意识形态与西方迥异的国家，北京必须“韬光养晦”，不“韬光养晦”也不行。 　　但现在的情况发生了本质的变化，中国的崛起使北京成为国际体系中最重要的力量之一，大象是无法藏在树后的，作为一个具有独特历史文化和价值观的国家，又有着和西方迥然不同的政治制度，再加上其疆域、人口和经济体量，决定了中国回归国际体系所必然带来的巨大震动。今天中国与周边国家及美国关系的紧张，一定程度上讲，是现有体系下其他国家还无法适应中国的崛起而造成的。所以，在平衡与合作下，要想做到韬光养晦不可能，北京越如此强调，越会给人制造错觉。

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