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联合早报：“王氏反腐” 将走多远？

http://www.CRNTT.com   2013-06-04 07:49:53

大约3月至4月间，广东、上海的纪检系统开始了对领导干部申报财产情况的抽查工作。上个月底，随着四个中央巡视组出动，抽查领导干部财产的地区跟着扩大。专家估计，这次抽查的比例大约15%到20%，官员名下的房地产将是抽查重点。 　　一波一波有明确对象、讲究实效的动作，凸显了“王氏反腐”的策略性特点。“当前以治标为主，为治本赢得时间”、“反腐败既要坚持打持久战，也要打好歼灭战”——这是王岐山本人公开宣示的思路。学界也越来越能梳理“王氏反腐”的思路。 　　据中国制度反腐专家李永忠最近接受《中国新闻周刊》专访时的分析，中纪委的策略，一是强化纪检队伍自身的纪律性，其次是整合力量、集中精力打歼灭战。 　　他预计，在抽查官员财产与巡视后，当局将有针对性的“科学划线”——按外界理解，即对可既往不咎与不可饶恕的腐败行为进行划线，达到打击少数，减少阻力，争取到更多人的支持的作用。 　　此外，当局可能设立反腐廉政特区，把阻力面从全国收缩到一个区域，并将赦免贪官、财产公示等都通过特区加以过渡并消解。另有学者认为，在官员财产公开制度条件尚未具备的情况下，“抽查”可以作为过渡方案。 　　但也有网民指出，所谓的“抽查”，其实就是中央对领导干部腐败严峻程度的“摸底调查”。高层需要依靠“摸底”，才能对官员财产公开、改革进度等敏感问题，做出稳妥判断。 　　从这个角度看，抽查与巡视的短板也浮现出来。 　　归根究底，抽查与巡视都不属于法治范围，结果不对社会公开，巡视组也只负责向上报告，本身并不办案。因此它们仍难避免“党大于法”，“选择性办案”的质疑。官方媒体将巡视组称作“巡视钦差”，就让人联想起古代的王朝统治，巡视组难道是现代版的高层密探？ 　　客观而言，当社会处于现代化转型阶段时，随着新增财富资源的出现以及政府行政范围的扩大，官场腐败高发，并非中国特有现象。但是在行政权力高度集中的国家里，腐败一般更严重，也是事实。解决之道，仍在于政府限权、提高行政透明度、允许社会监督。这方面的改革速度可以商榷，但不能停滞，或以各种理由拒绝改革。

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