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美国真的“强烈支持”两岸关系改善吗？

http://www.CRNTT.com   2013-06-24 10:10:40

因此，在笔者看来，美国战略调整背景下的对华政策在本质上仍属既利用又防范的“接触”（engagement）政策，但不是对1990年代克林顿政府时期对华接触政策的简单复制，而是在新的全球格局、亚太形势和中美关系条件下的“超越接触”。这种超越性体现为：对中国由“利用”升级为“战略借重”，包括重振经济、朝核、伊核、反恐、气候等议题，都要借重中国；在防范中国方面则呈现出加强综合威慑的态势，包括强化同盟体系、频繁举行军演、在中国周边拔桩或布桩、推动泛太平洋伙伴关系协定（TPP）等。 　　在这种情况下，美国对台政策也呈现出对大陆既接触合作、又防范威慑的两面性：支持国民党继续执政、维护台海大局稳定，符合中国大陆的核心利益，但首先是出于美国对台政策服务于对华借重与合作的需要；而防止两岸在涉及钓鱼岛、东海、南中国海等问题上与大陆合作，尤其警惕台湾在政治协商与军事互信议题上迎合大陆，则是出于防范大陆势力扩张失控、维护“以台制陆”传统格局的需要。事实上，美国的对台政策、对华政策、亚太战略与全球战略之间，存在一种局部服务于全局的清晰的逻辑关系。 　　简言之，美国对两岸关系的改善不可能是无限度、无条件的。确保两岸在重大战略问题上不合作、两岸统合进程不失控就是底线。奥巴马关于“强烈支持”两岸关系改善的说辞，绝不可理解为对两岸关系改善的无条件支持，而不过是一种外交辞令而已。 　　作者为上海社科院国际关系研究所副研究员 　　来源：新加坡联合早报2013年06月24日

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